昨日，河南省粮食行业协会在郑主办了一场2013河南粮食行业春季高峰论坛，邀请中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥、河南大学经济学院名誉院长耿明斋等专家学者就粮食供应、土地保障等做了探讨。

粮食

国内紧平衡可能是长期态势

李国祥表示，随着人们生活水平的逐步提高，日常生活中奶制品、肉、鱼等消费品的增加，我国城乡居民家庭的粮食消费量正逐年递减。

尽管近年来我国人均消费粮食减少了，但粮食供求关系新的格局已经形成，国内粮食供应与需求将长期处于紧平衡状态。

他分析，1998年，中国粮食总产量达到5.12亿吨，除去净出口的200万吨，国内当年新增粮食供给量5.1亿吨。当时，粮食市场明显过剩，引发粮食价格1999年后多年低迷、农民卖粮难的问题，这意味着当时中国粮食年消耗量明显低于5.1亿吨。到2012年，我国粮食总产量达到5.9亿吨，同时进口粮食超过7200万吨，新增粮食供给超过6.6亿吨，但是粮食并未出现明显普遍过剩。

土地

农村宅基地自由买卖有必要

论坛上，耿明斋说，随着中原经济区建设的深入，新型城镇化、工业化与种粮“争地”的情况必然会出现。这就要求我省必须解决好经济发展与保粮食的问题。

他认为，农村的宅基地浪费了一定的土地，但在将这些宅基地转变成可耕地的过程中，并不能够违背农民的意愿，让大家都迁徙到大中城市中去。在新型城镇化过程中，政府应制订一套让农民自愿到新型城镇中去发展，又不回农村继续建造房子的好政策。这个事情如果想做好，就应该实施农村宅基地的自由交易。

一旦农村的宅基地可以买卖了，便会增加农民改变生活方式的意愿，也给了农民进入到新型城镇中去生活、生存的资本。（陈清利）

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