未来20年是中国城乡剧烈变动的时期，中国城镇化水平会将进一步提高。国家发改委、中国社会科学院等多位专家昨日均表示，城镇化不是房地产化，要把重心从“城”转移到“人”上来。

从“城”转移到“人”上来

由中国建投投资研究院、社会科学文献出版社联合主办的“城镇化与投资研讨会·2013年《投资蓝皮书》发布会”昨日举行。

《投资蓝皮书》预测，到2030年中国的城镇化水平将达到70%，中国总人口将超过15亿人，届时居住在城市和城镇的人口将超过10亿人。也就是说未来20年中国农村的人口将减少1/3以上，将有3亿人由农村移居到城市和城镇。

研究显示，城镇化率每增加1%，就可拉动当年国内生产总值1%~2%。

不过，国家发改委规划司副司长袁喜禄表示，由于受到多方面因素的制约，城镇化对经济的拉动作用也不是无限的，城镇化也会受到经济发展的约束。

袁喜禄说，我国与发达国家不同的人口禀赋条件，意味着我国的城镇化不是人口简单地由农村向城市的空间转移，背后涉及深刻的社会结构变迁，需要在社会关系的调整中逐步实现社会融合，并在一系列的制度框架下引导并实现社会平衡。

袁喜禄认为，今后的城镇化不会是爆发式的，而是一个渐进的、长期的过程。近来，很多地方调整了经济发展指标，希望通过大干快上，加大土地开发强度，以带动地方经济。他说，这种冲动，是把一个长期的战略任务当成了应急之举，会忽视基本面，也会让经济发展和城镇化建设脱离正常的轨道。

中国建投副总裁、投资研究院执行院长刘志红表示，过去快速推进的模式已经无法持续。“新型城镇化”本质上是城镇化的转型，就是要改变过去大规模造城、粗放的城市化发展模式，把重心从“城”转移到“人”上来。

2050年城镇化率可能超80%

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为，中国的城镇化进程存在着多种误区，一些地方片面强调提高城镇化水平，甚至提出“消灭农村、消灭农业”的口号。

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