4月中旬，正值油菜结荚时节，随着新菜籽上市临近，市场也开始聚焦国家对油菜籽的临储政策。4月10日，棉花收储政策提前出台，而油菜籽收储政策仍未有消息。去年油菜籽收储价格为2.5元/斤，正因为这个收储价格，今年全国各地才能看见一片片的油菜花。据了解，从早些年起，油菜种植面积已经开始缩减，而正是这2008年后开始的收储，让种植面积缩减速度减缓。“虽然如此，但是今年农民的心理价格还是高于2.5元。”国都证券分析师赵博告诉本报记者。

赵博说：“农户对2013年的菜籽收购价期望更高，2.6元/斤的收购价可能是农民出售菜籽的底线。今年如果收储继续，相对于市场本身，库存的处理也是一个问题。托市政策增加了菜籽油代储成本，拉大了菜籽油与豆油及棕榈油的价差。据了解，目前国储库和代储库内有2009年、2010年、2011年和2012年的菜子油，按照历年托市价格，2009年入储的价格为9800元/吨，2010年为9900元/吨，2011年为10000元/吨，2012年11000元/吨。菜子油的最长存储时间是三年，国家本着轮换和平抑菜子油市场价格的目的进行拍卖，以2009和2010年为主，拍储价在10400元/吨左右，除今年3月8日、14日两次少量成交外，其他均以流拍告终。原因主要在于拍储价过高。”但是即便如此，赵博依然认为收储政策有望继续执行，难点就在于如何妥善处理各方利益。

接近饱和的库存、期待收购的农民、下游需求的生产商，多重利益交织形成了一张“利益之网”。在银河期货分析师梁勇看来，这其中起决定作用的，还是政策中如何决定这次收储的细节。

梁勇告诉本报记者：“今年收储价格不会比去年低是肯定的，但估计也不会有太大幅度的上浮；其次，可能会对下游企业进行一定程度的补贴，以提升其收购的积极性。”部分业内人士提出的现金直接补贴农户的可能性梁勇认为并不是十分大，原因是这可能造成农民盲目扩大种植面积，如此一来会对来年收储造成更大压力。

记者了解到，根据往年的菜籽收储政策正式对外公布来分析，今年的菜籽收储政策预计不会提前公布，只会推后，大约会在5月底前后，但前期会召开几次座谈会，讨论和完善菜籽收储政策的具体细节和办法。因为菜籽收储政策既要能照顾各方利益，又要能保证我国菜籽产业链的健康发展和国家食用油安全，这本身就是一个很艰难的选择，何况目前还有陈菜油如何轮出及新菜油如何入库的现实问题。（徐若滨）

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