对于业界尽快出台《农业保险条例》配套细则的呼吁，保监会做出了回应。

保监会3月19日召开新闻通气会，财险监管部副主任董波详细解答了《农业保险条例》（以下简称《条例》）细则的完善方向，并表示细则正在制定中，下一步将从规范市场准入资格、建设产品管理制度、推动农业再保险制度建设等方面着手，对《条例》进行不断完善。其中关于市场准入资格的相关细化内容已经征求了意见，近期将适时推出。

尽管我国农业保险起步较晚，但发展较快。农业保险在前期试点中，主要由人保财险、中华保险，安华农业保险、安信农业保险、阳光农业保险和国元农业保险6家专业性农险公司以及1家外资公司安盟保险承保，这7家公司的农险业务占全部农险业务96%以上的市场份额。近年来，一些保险公司陆续开始进入农业保险市场，经营主体由2008年的7家增加到目前的25家，每个省市至少有2家保险公司获得农业保险经办资格。

“农业保险市场对所有保险公司都是开放的。”董波说。据记者了解，北京虽然不是农业大市，但是农业保险经营主体最多，有人保财险、中华保险、安华农业保险、太平洋保险以及华农保险等5家公司。首都经贸大学农村保险与社会保障研究中心主任庹国柱向《农村金融时报》记者表示，农业保险定位市场运作，但是要避免过度竞争与重复建设。据知情人士透露，重庆市、河南省等多省市申请成立区域性农业保险公司都没有得到保监会审批。

“一个地区多少家公司合适，如何保证公司有能力办好农业保险，这都是问题。”庹国柱说。据悉，农业保险市场的准入资格在《条例》中已经明确规定，看重保险公司的基层网络、农业保险专业人员以及风控能力等，具体要达到哪些指标还需进一步细化。董波说，在即将出台的细化内容里明确了保险公司需达到什么要求，同时也会清除服务差、不适应市场以及误导农户的公司经营农险业务的资格，保监会将督促保险公司提高服务水平，保证市场有序竞争。

一位不愿具名的业内人士对记者表示，即使是这25家取得了农业保险市场准入资格的公司，除了人保财险和中华保险可以在全国范围内经营外，其他经办主体要开设分公司都需要再次审批以及得到当地政府的认可。目前已经有多家保险公司提交了申报开设分公司的材料，但是保监会的审批速度还远没有达到保险公司扩张的要求。（中国经济网）

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