党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，强调了“三农”重中之重的战略地位，提出了“四化同步”、城乡发展一体化的发展思路，部署了加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村等重大任务。深刻领会、全面贯彻这些新部署、新要求，必须结合省情、农情实际，在深入调研的基础上，谋划新思路，采取新对策，再创江苏“三农”新辉煌。

一、当前“三农”发展已步入一个新的战略阶段

1.农业的保障能力持续提升，特别是粮食综合生产能力稳定在较高水平。近几年农业的发展形势很好，粮食“九连增”，“菜篮子”物丰效升。这得益于农业基础设施条件的改善、农业科技支撑水平的不断提高、农业产业政策的支持保护以及气候条件的友善，可谓天时地利人和。有理由说农业生产力水平已跃上了一个新台阶，支持工业化、城镇化快速发展的基础日益稳固。

2.农业的经营形式不断创新，特别是组织化程度达到了前所未有的高度。近年来在农业生产经营机制中不断植入工业化的经营理念，公司化经营、专业化合作以及家庭农场的经营模式大量涌现，且单体规模不断扩大，其组织化程度达到了改革开放以来的新高度。这极大地优化了农业生产经营机制，农业生产经营领域呈现出前所未有的活力，适合江苏省情、与现代农业相适应的经营机制雏形已经显现。

3.农业的比较效益明显改善，农民的收入能力明显增强。江苏省通过转变农业发展方式，提高农业生产组织化程度和规模化水平，延长农业产业链条，拓展农业功能范围，从而显著提高了农业劳动生产率和土地产出率，为农民家庭经营性收入的增加增添了新动力；农村剩余劳动力转移到城市从事生产效率更高的职业，同时农业产业化龙头企业、农村社会化服务组织也创造了大量二、三产业就业机会，有力推动了农民工资性收入增长；通过发展村级集体经济，农民手上的房屋、土地等资源要素的含金量越来越高，利用市场化、资本化途径使其产生财产性收益，显著提高了农民租金、红利等收入。

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