2012年，我国粮食实现“九连丰”，但丰收并未让农民快乐起来，谷贱伤农再次显现。

中国经济时报记者日前在粮食主产区安徽省采访时发现：当下正在合肥与安庆两个市启动的晚粳稻最低价收购并未缓解农民卖粮难，而在未实行水稻托市收购的其他地区，因为收购主力“国储军”库容已满，民营企业收购资金紧张，一些地方有价无市，部分农民无奈只能赊销给小贩，连白条都没有；增产不增收，加剧农民惜售；有的地区市场价已经低于国家保护价，符合启动托市收购预案，但却迟迟未能启动保护价收购，最低收购价出现了八大政策性难题。

一是，“政策性”卖粮难

2012年11月26日，经批准，安徽合肥、安庆两市启动粳稻最低收购价执行预案，这是自2004年国家最低价收购政策出台后，安徽首次启动的粳稻托市收购，此前2005年安徽水稻启动了托市价收购。

托市价政策初衷之一是方便农民卖粮，但从安徽公布的情况看，粮食托市收购仅安排委托收购库点36个。中国经济时报记者在安徽庐江县采访发现，该县托市点14个，其中中储粮库点两个，但两个库点仅有轮库库容1.5万吨可用，而在11月26日启动托市之前，两个库已经按市场价先行收购，所余库容有限，库点形同虚设。庐江县共有17个乡镇，其余12个收购点即使平均分配，一个乡镇也不到一个收购点。

1月14日，中国经济时报记者实地调查发现，12个收购点中，当天仅有两个在收粮。这意味着，如果全县农民都希望1月14日卖粮，可选择的销售点只有两个点，对大部分农民来说，要跨多个乡镇才能到达，运费将成倍增加。

另一方面，按照预案，2012年11月26日合肥、安庆两市启动粳稻最低收购价执行预案，执行时间到12月31日截止。而在此期间，安徽雨雪较多，适宜卖粮的日子很少。

二是，收购级别限制过严，等外粮卖更难

“今年（2012年）受旱，水稻品质差了点，现在粮站不收，小贩压级压价，1.05元一斤都没人要，这个粮站已经几年不收粮了，国家托市收购，反而让农民卖粮更难了。”1月13日，凤阳县犁园镇犁园村村民金保卫对本报记者说。

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