有专家认为，除了低温灾害导致菜价上涨外，流通环节存在的问题也值得重视。据测算，我国蔬菜从田间到消费者餐桌一般经过4到6个环节，每增加一个流通环节，成本将增加5%—10%，加上各种税收和管理费用，目前流通环节成本较高。

为了减少流通环节的费用，从2012年1月1日起，国家实行免征蔬菜流通环节增值税的政策。但中南财经政法大学财税学院的一项研究显示，免征增值税的效果并不显著。对于自产自销部分蔬菜，原已可享受优惠政策，免征增值税对其销售价格无影响。而需要发票抵扣或者向农户采购的部门，由于减免技术环节的问题，终端售价降低比例不是很大，所以要加大解决此问题的政策力度。

而与此同时，流通环节的各种各样的进场费、交易费、菜场柜台租金等费用却在水涨船高。

在欧洲，大多数大型批发市场坚持公益性原则，比如法国就建设有多个国家公益性批发市场。在我国，遭遇灾害或者节日期间，批发市场通过减免部分种类蔬菜的入场费等措施，对抑制菜价取得过明显的效果。专家认为，应该加强零售终端市场的监管，防止摊位费、进场费漫天要价的情况出现。

国务院近日出台了降低流通费用的10项措施，其中就包括降低农产品生产流通用水用电价格、规范和降低农产品市场收费等举措。中国蔬菜流通协会会长表示，目前商务部和行业协会非常关注菜价的走势，也增强了南菜北调的措施，比如启动了广铁集团用列车运送蔬菜，加大南方蔬菜产地云南、广西等地的蔬菜种植量等。很多措施在落实，但预计春节前国内蔬菜价格还会有一定的上升空间。而春节过后，蔬菜价格才会慢慢回落。

临时性措施只能解一时之困，为了建立减少流通费用的长效机制，我国早在2008年起就开始建立“农超对接”的模式。与传统蔬菜流通方式相比，“农超对接”在蔬菜价格大幅波动过程中体现出一定的特点和优势。通过从生产基地直接进货的管理模式，让菜价平均比周边菜市场低15%左右。但在进一步扩大“农超对接”规模上，却面临着生产组织化程度低和超市动力及能力不足等问题。

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