根据全省医疗卫生系统“两建”工作重点，惠州市卫生局近日正式下发《惠州市卫生局“两建”工作实施方案》（以下简称“方案”）。为加强食品安全监管，预计年内，将建立覆盖市、县，并延伸到乡镇的食品安全风险监测网络。此外，还将逐步完善食品安全生产经营服务企业“黑名单”制度，逐步建立食品安全信息电子追溯体系；同时推进卫生监督协管服务，将卫生监督工作有效延伸至乡镇、村居。

根据方案，惠州将着力推动四大体系建设，其分别为食品安全监管体系建设、廉洁诚信医院体系建设、医疗服务监督体系建设和卫生监督体系建设。市卫生局将力争用5年时间，基本建立市卫生局负责、部门协作、行业规范、公众参与的医疗卫生服务市场监管和服务诚信新格局。

完善“黑名单”及曝光制度

根据方案，在建立健全食品安全监管体系方面，惠州将落实“严防严查严处”要求，完善食品安全监管体制机制，减少环节监管缝隙，增强监管合力；同时建立健全食品企业及相关人员信用信息数据库，实现信息公开，完善食品生产经营服务企业“黑名单”制度，强化食品主题信用监管。逐步建立食品安全信息电子追溯体系，加强对食品质量全程监控。

为创建廉洁诚信医院体系，该市将持续在公立医院开展“廉洁诚信医院”活动，建立医疗机构廉洁和诚信的长效机制。

健全医疗服务监管体系方面，将制定出台《惠州市医疗纠纷预防与处置办法》，促进医疗纠纷处理的法制化、规范化；并发挥行业协会作用，建设医疗卫生行业自律体系，逐步规范医疗服务行为。

此外，将进一步完善卫生监督体系，对涉水产品、消毒产品、餐饮具集中消毒企业和公共场所、工作规范、检查指引等进行梳理，进一步细化、明细职责。同时建立“黑名单”及曝光制度，进一步推进卫生监督协管服务，将卫生监督工作有效延伸至乡镇、村居。

将建村居食品安全协管员

对于四个体系建设，市卫生局规定了专门的建设专责小组，并进一步细化各部门的创建工作。

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