粮食种植连续8年增产，农民收入连续8年增长。与此相呼应，农业保险自身近10年来的发展成就和服务经济社会大局的贡献有目共睹。保费9年翻了38倍1992年，党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标。…

粮食种植连续8年增产，农民收入连续8年增长。与此相呼应，农业保险自身近10年来的发展成就和服务经济社会大局的贡献有目共睹。

保费9年翻了38倍

1992年，党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标。忽如一夜春风来，农业和农村经济沿市场经济方向加速发展，但农业保险没有迎来“千树万树梨花开”的光景，甚至出现了萎缩。在1993—2003年期间，不仅经营农业保险业务的公司只有人保财险和中华保险两家，农业保险险种也由1992年时的近百个下降至不足30个。

2003年10月，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出“探索建立政策性农业保险制度”，这不仅开启了农业保险10年发展新篇章，也标志着我国农业保险新一轮试验的开始。

田淑华，从事农险业务已有25年，今年5月刚卸任人保财险北京大兴支公司总经理。1979年参加工作时被分配到人民银行，1984年机构分设被分配到人保财险。田淑华回忆道，2003年，对大兴区农业保险来说也是个特殊的年份。位于北京南郊、地势一马平川的大兴区每年必遭雹灾。出于对全国西瓜产地重点保护，大兴区政府于2003年下了一份红头文件，对农户购买西瓜保险给予财政补贴。“农户投保的积极性空前高涨。”田淑华说。

2004年，中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，开始扭转前期停滞甚至倒退的发展状况。该文件提出：“要加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴。”

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