粮安天下。粮食既有商品属性，又有准公共产品属性。面对我国粮食供求偏紧、跨国粮商垄断国际粮食市场以及世界粮食危机此起彼伏的新形势，研究制定我国的粮食国际战略、鼓励和支持粮食企业走出去非常重要。

我国粮食需求刚性增长，而粮食供给面临耕地、水资源等的硬约束，同时粮食企业、产业和国家发展的需要，都要求我们重视研究制定粮食国际战略、推动粮食企业开展国际化经营。首先，从供求关系看，如果把食用植物油和工业转化饲料用粮计算在内，2011年我国粮食自给率仅为85％左右，我国粮食市场已不能独立于国际粮食市场。只有培育跨国粮商，通过它们介入国际粮食生产、流通、加工等环节，才能更好地保障我国粮食安全。其次，从企业角度看，近年来我国粮食企业特别是油脂企业在与跨国粮商竞争中处于不利地位，主要原因在于企业没有积极主动开展跨国经营、缺乏国际粮食产业链布局以及技术管理落后和资金、人才匮乏。开展国际化经营，能够直接掌握国际粮源，提升国际物流渠道控制力，建立稳定的国际粮食产业链，并在市场竞争中学习先进的技术和管理，吸引优秀人才，从而提高企业和产业国际竞争力。第三，从国家角度看，粮食既是高附加值的商品，又具有显著的金融属性和政治属性，研究制定粮食国际战略、促进我国粮食企业开展国际化经营，对于我国经济社会稳定安全发展具有基础性意义。

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