降低农副产品零售价格，除了扩大生产，增加供给外，还要挤掉流通环节中的不正常加价，降低“最后一公里”流通成本

家门口不远有一个菜摊，不仅卖黄瓜、茄子等新鲜蔬菜，也卖鸡蛋。这些年，鸡蛋价格起起落落，可无论价格怎么波动，这里的鸡蛋每斤总是比别处便宜两三毛钱，吸引周边几个小区的人都愿意过来买。

这里的鸡蛋为啥便宜？原来，这个菜摊摆在大楼地下室的入口处，摊主不仅卖菜，还帮社区照看地下室，社区免除了管理费、摊位费。摊主是个厚道人，就把省下的成本让给消费者，鸡蛋便宜也就不奇怪了。

“蔬菜贵不贵，要看摊位费”，这句话不无道理。在农副产品销售中，有一个“最后一公里”问题，即从城区边缘的批发市场到市区菜场、社区菜摊。有人测算，我国流通成本占到物价的50%至70%，而“最后一公里”的流通费用比前面500多公里的费用还要高出150%。在大城市的社区摆个菜摊，小摊贩不仅承担着随时被清理出场的风险，还要承担每月上千元、甚至更多的摊位费、卫生费、管理费等各种杂费。在如此高的收费面前，零售菜价不涨才怪。

“菜篮子”是一项系统工程。降低农副产品零售价格，除了扩大生产，增加供给外，还要挤掉流通环节中不正常的加价。据报道，在美国、日本等发达国家，为了保障蔬菜等基本生活必需品价格的合理性，政府通常会投资兴建一些公益性的批发市场和社区商业网点，请专业的公司入驻管理，同时配合适当的免税政策，保证摊贩的经营成本基本稳定，不至于因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等价格波动。

反观国内一些城市，由于过分强调农产品流通的市场属性，对公益性流通基础设施的投入普遍不足。各地的批发市场大多由社会资金投入建设，以营利为目的。这些批发市场等流通场所不仅把收取摊位费、进场费、管理费等作为利润的主要来源，也是生存的必要手段。这些年，在土地、人工等成本上涨压力推动下，摊位费、管理费等各种收费越来越高，最终都反映在菜价上。“最后一公里”流通成本居高不下，也难免了。

菜价上涨背后存在着深刻的体制性、政策性原因，必须标本兼治、多管齐下，应当在税费减免上给予支持。国务院常务会议日前通过的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》提出，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。北京已经表示，要建设一批公益性批发市场，在摊位费等方面给予减免；一些地方也准备免收或者部分免收蔬菜批发市场的进场费，同时，也计划减免摊位费。希望随着降税、减费、物流规划及财政支持等政策的陆续出台，能真正打通农产品流通的“最后一公里”。流通渠道顺畅了、收费减少了，农民就能劳有所获，消费者就一定能吃上价格合理的肉蛋蔬菜。

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