在当前经济运行下行压力加大的情况下,保持中国经济长期平稳较快发展需要一剂“强心针”。5月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》)。
对此,首都经贸大学产业经济研究所所长陈及在接受《国际金融报》记者采访时表示:“发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,在当前经济运行下行压力加大的情况下,对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。”
《规划》面向经济社会发展的重大需求,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。这七大战略性新兴产业包括:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业。
“其实,对上述七大战略性新兴产业的发展,在之前发布的《中国国民经济和社会发展‘十二五’规划纲要》中已经有了明确表述,并提出‘到2015年增加值占国内生产总值比重达到8%左右’的具体目标。”陈及向记者透露。
那么,国务院常务会议讨论通过《规划》意义何在?在陈及看来:“在当前宏观经济背景下,各项经济指标下降速度较快,需要进一步扩大投资,确保经济平稳较快发展。与之前4万亿经济刺激方案不同,《规划》的通过明确了把战略性新兴产业作为经济发展和投资的重点。”
记者了解到,《规划》还提出了20项重大工程。会议强调,推动战略性新兴产业健康发展,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,注重优化政策环境,激发市场主体积极性。加强自主创新,增强自主发展能力。加强国际交流合作,走开放式创新和国际化发展道路。
“此举可以避免盲目投资,《规划》可以视作政府的一项指导性、指令性文件。”陈及认为,“在经济下行压力加大背景下,采取扩张性的财政政策和宽松的货币政策势在必行。加大战略性新兴产业投入,可以避免经济减速过快。”
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