国土资源部在24日召开的“实施全国土地整治规划，加快高标准基本农田建设新闻通气会”上透露，“十二五”期间我国将建设4亿亩旱涝保收高标准基本农田，预计完成这项工程总投资将达6000亿元。业内认为，这将掀起全国性大规模整治土地热潮，也是对土地问题的长远思考。

国务院今年3月批复实施《全国土地整治规划(2011-2015)》，提出我国将在2015年建成4亿亩高标准基本农田。国土资源部、财政部近期联合下发《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》，进一步作出全面部署。对比此前数据：2011年，我国实现补充耕地480多万亩，建成高标准基本农田6000多万亩；“十一五”期间，全国通过土地整治共建成高产稳产基本农田1.6亿亩。这意味着，“十二五”的指标是上一个五年的2.5倍。

业内分析认为，如此阵势整治土地、建高标准农田，是因为我国耕地问题已到必须根治的地步。国土资源部土地整治中心副主任郧文聚介绍说，依据全国农用地分等结果，目前全国耕地质量平均等别为9.80等，等别总体偏低。优、高等地仅占耕地总面积的33%，低于平均等别的10-15等地占调查与评定总面积的57%以上。

导致耕地质量偏低的原因是环境污染和化肥使用不当。来自中国农业科学院一项最新研究报告显示，我国受不同程度污染的耕地面积近2000万公顷，其中工业“三废”污染耕地近1000万公顷。由于化肥使用不当，造成耕地退化，保水保肥的能力下降。缺钾耕地面积已占耕地总面积的56%，约50%以上的耕地微量元素缺乏，70%-80%的耕地养分不足，20%-30%的耕地氮养分过量。

一些地方惯用的“土地投机”行为也难辞其咎。土地整治中心调查显示，在部分城镇化发展迅猛的区域，耕地分布状态和质量状况正在由集中、连片、优质滑向破碎、零星、劣质。受土地利益的诱惑，这一趋势恐将继续蔓延。

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