《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》已于2016年10月1日起施行。婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册管理，将进一步督促企业科学研发设计配方，提高婴幼儿配方乳粉生产企业研发能力、生产能力、检验能力要求，确保婴幼儿配方乳粉质量安全。

专业开发食品保质技术的上海康久消毒技术有限公司的总工程师周立法先生认为，要保障婴幼儿配方奶粉的安全质量，需要从质量管理制度、原辅料、杀菌消毒技术等多方面采取措施。采用动态杀菌技术和nicoler杀菌机，在不影响生产速度的情况下，可有效提高婴幼儿奶粉的安全质量，有助于婴幼儿奶粉配方注册制的实施。

2016年10月18日，广州日报、人民网等媒体刊发文章《婴幼儿奶粉市场门槛高了》。文章称，推行婴幼儿奶粉配方注册制，实际上是为婴幼儿奶粉市场建立起一道准入门槛。

从10月份开始，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿乳粉产品配方注册管理办法》正式实施。按照这个《管理办法》的规定，每一个奶粉生产企业不得超过3个配方系列、9种产品配方，企业的奶粉产品标签上不允许使用“进口奶粉”、“源自国外牧场”等模糊信息，不允许明示或者暗示“益智”、“增强抵抗力”、“保护肠道”等涉及医药的功能。

由国家食品药品监督管理总局出台的这个《管理办法》，将为我国目前混乱的婴幼儿奶粉市场建立起规范监管的制度框架。目前，我国有103家婴幼儿配方奶粉生产企业，他们拥有奶粉配方近2000个。这看上去很繁荣，但由于缺乏注册制，很多企业可以自行推出新配方，以吸引消费者。一些企业在推出新产品时，在包装和广告上常常夸大其词，声称奶源来自国外牧场，还兼具医疗保健作用。这种状况不仅容易让消费者受到蛊惑，而且其中混杂了不少质量不过关的产品，给市场增加了安全风险。

广州日报、人民网等媒体的报道称，推行婴幼儿奶粉配方注册制，一个可以想到的结果是，目前大量泛滥于市场的低劣奶粉品牌，将通过注册制所构造的筛选机制被淘汰，甚至企业的生存也将难以持续。通过注册制的设立，淘汰一批不符合标准的奶粉生产企业，有利于净化奶粉市场环境，提升婴幼儿奶粉的品质。

不过，要顺利推行婴幼儿奶粉配方的注册制，还面临不少亟待解决的问题，就目前情况来看，至少需要解决两大问题：一是为数不少的“山寨”品牌国产奶粉，他们之所以能在激烈的市场竞争中生存下来，一个重要原因就是得到了“保护”，某些地方常常对本地奶粉企业给予一定的支持。在目前经济增速放缓的背景下，不符合注册制标准的奶粉被淘汰出局，将在一定程度上给当地经济带来压力。这就需要当地能站在保护婴幼儿健康成长的全局利益上，有一个正确的态度，如何督促地方有关部门严格执法，值得思考和探索。

二是目前我国的婴幼儿奶粉市场存在大量的进口奶粉，它们在国内消费者中有较高的信誉。但是，由于婴幼儿奶粉是一种食品，而我国婴幼儿由于在体质上与欧美人有所不同，因此，奶粉配方的标准也可能有所不同。在注册制建立以后，国外品牌必须接受我国出台的注册制标准，这就给我国的市场监管部门带来新的考验：既不能放松监管，也不能为了支持国内企业，而对国外品牌进入我国市场设置另外一套更加严苛的标准。很显然，这同样需要我国的食药监部门有一个正确的态度，如何科学执法，有待食药监部门去探索。

上海康久消毒技术有限公司的总工程师周立法先生指出，实施《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的根本目的就是保障婴幼儿配方奶粉的安全质量，在这方面，动态杀菌设备可发挥积极的作用。

为了保障婴幼儿奶粉安全质量，婴幼儿奶粉生产企业都建造了净化车间、安装了净化设施。净化车间的净化过程是：将室外的新风加净化系统自身的内循环风，经过初、中、高效过滤器过滤后，引入生产车间内，通过过滤尘埃的方式，降低车间环境中的细菌等微生物含量。很多婴幼儿奶粉生产企业每天24小时连续生产，但净化系统自身不具备杀菌功能，如在一定的湿度、温度、营养源的条件下，终端高效过滤器自身滋生了细菌等微生物，可能会导致“微生物微污染问题”。

其实，包括婴幼儿配方奶粉在内的乳制品生产企业，其所使用的净化管道和净化车间，都存在“微生物微污染问题”，特别是在一些死角，更容易残存和滋生细菌、霉菌等微生物。这些微生物会利用奶粉中丰富的营养素，快速生长繁殖，不仅会导致奶粉的微生物数量超过食品安全国家标准，还会导致奶粉腐败变质，甚至引发食物中毒事故。

动态杀菌消毒技术领域的资深人士认为，对于净化车间的“微生物微污染问题”，奶粉生产企业也不必过于担心，完全可以找到有效的解决方法。例如，乳制品生产车间可在净化系统中配套安装“动态杀菌组件”：老的乳制品工厂可以加装动态杀菌组件；新厂可直接将动态杀菌组件嵌入到净化系统中。

动态杀菌组件的杀菌过程为：在净化系统循环送风过程中，含菌空气每被循环一次，即进行一次杀菌，使车间受控环境始终处于在线杀菌状态，杀菌设备可与人同场作业（动态灭菌），对人体健康无害。据了解，该动态杀菌装置完全可按照原净化系统的参数定制加工，技术成熟、造价低廉、安装非常简便，可选择性地安装在送风管道、回风管道或静压箱内，等同于将整个净化循环系统做成大型的“正压无菌房”，和净化机组同步开启，做到真正意义上的“无菌无尘室”，可杜绝微生物的微污染。

nicoler杀菌技术是指人机可同场同步作业的一种杀菌方式，在对空气杀菌时，人员无需离开杀菌的工作场所，在杀菌消毒的同时，对人体健康没有危害。由于在对食品车间杀菌时，人可同时在车间内工作，不用停工，不会影响车间生产，所以，这种杀菌消毒方式称为动态杀菌技术、动态消毒技术。

使用动态杀菌技术开发的杀菌装置称为动态杀菌设备，包括动态杀菌组件和移动式动态杀菌机，可对食品、化妆品等健康产品的冷却和内包装车间进行杀菌消毒。这两种动态杀菌设备的杀菌原理相同，只是在安装和使用方面有些不同。

二孩政策的实施，有助于“人口红利刺激措施”的延续和推行。二孩家庭增多之后，对婴幼儿奶粉、婴幼儿米粉、婴幼儿果酱、婴幼儿菜泥等婴幼儿食品的需求量也将逐步增长。在这个过程中，婴幼儿食品生产企业势必加大对动态杀菌设备等高效杀菌设备的采购量，以更好地保障婴幼儿食品的安全质量，赢得更多家长的信任。

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