一、起草背景

《生猪屠宰管理条例》已经国务院第136次常务会议修订通过，自2021年8月1日起施行。第八条规定，省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门以及其他有关部门，按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，结合生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费实际情况制订生猪屠宰行业发展规划，报本级人民政府批准后实施。2022年3月，黑龙江省人民政府办公厅印发《关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知》，提出提升畜禽屠宰加工行业水平，健全畜禽产品冷链加工配送体系。2023年4月，农业农村部关于印发《畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》的通知，提出“原则上生猪屠宰行业发展规划应于2023年底前出台。”

二、起草依据

根据《生猪屠宰管理条例》《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》有关规定，对接省级相关规划，借鉴其他省份生猪屠宰行业发展规划，形成我省生猪屠宰行业发展规划，明确生猪屠宰行业发展的基本原则、发展目标以及生猪定点屠宰厂(场)设置原则、企业设立及变更程序，强化了保障措施，全面提升肉类产品供应保障水平，为加快农业农村现代化提供产业支撑。

三、起草过程

在充分调研的基础上，依据《生猪屠宰管理条例》《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》规定，结合我省生猪屠宰行业发展实际，并对接省政府相关规划，我厅起草了《黑龙江省生猪屠宰行业发展规划(2024—2030年)》。征求了我厅相关处站和省政府相关厅局的意见，在省农业农村厅官方网站向社会公开征求意见，进一步完善内容，报请省政府同意后，以省农业农村厅文件印发各地组织实施。

四、主要内容

《黑龙江省生猪屠宰行业发展规划(2024—2030年)》(以下简称规划)主要包括行业发展现状、总体要求、屠宰厂(场)设置原则、屠宰厂(场)设立及变更程序、保障措施等内容。

行业发展现状分析了我省生猪屠宰行业发展主要成就，行业发展面临的机遇和挑战。

总体要求确定我省生猪屠宰行业发展的指导思想，以及推进屠宰行业发展应坚持的四条原则，明确了近期发展目标。

明确生猪定点屠宰厂(场)设置原则，指导各地进一步优化屠宰产能空间布局，不断调整屠宰产能结构，有序引导行业准入和退出。

规划明确了生猪定点屠宰厂(场)设立和变更程序。

规划对各地、各有关部门强化生猪屠宰行业监管做出了要求。

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