“史上最严”奶粉新政迎来关键性文件，进口奶粉可能会被国产奶粉抢去风头。 /cfp

许多家长都喜欢买进口奶粉给宝宝吃，然而最近，先后两家澳大利亚奶粉企业被国家认证认可监督管理委员会暂停在华注册资格，前者由于被查出金黄色葡萄球菌超标，后者则被当地媒体报道涉嫌使用过期基粉，接到国家认监委的复查工作。

“洋奶粉”的质量问题引发关注，会是国产奶粉的机会吗？5日，2016年第三届中国婴幼儿发展论坛开幕。在“史上最严”奶粉新政进入落实阶段后，我国婴幼儿配方乳粉重组工作不断推进中，今年前十家国产品牌企业的行业集中度预计可达七成。

奶粉配方注册文件出规定

5日举行的2016年第三届中国婴幼儿发展论坛上发布的《中国婴幼儿行业蓝皮书》中提到，从全球角度来看，进口婴儿配方奶粉在国内的价格仍是显著高于全球平均水平的，仍有降低空间，渗透率逐渐饱和，消费者和厂商共同促进产品高端化。这一现象也导致了目前的婴幼儿行业中，外国品牌逐渐占据了较高的份额。

蓝皮书中调查认为，消费者对品牌的粘性极高，一且找到认可的品牌，平均而言60%的消费者就不会轻易更换品牌。制胜婴儿配方奶粉市场，决定品牌的初级阶段至关重要，消费者会考虑更多的因素包括材料和价格，但口碑传播重要性最为突出。当前，本土品牌正在通过直接收购原装进口品牌和自主研发高端产品两种手段积极转型布局高端，前者需要大量投入，而后者需要对品牌进行出色的营销。

在“史上最严”奶粉新政正式实施的一个多月后，近日国家食品药品监督管理总局网站上公布了奶粉配方注册制的关键性文件——《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求（试行）》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则（试行）》，对婴幼儿配方奶粉的配方注册做出细化规定。

关键性文件的出台，意味着乳企将从原来的观望正式步入实操阶段，也加速了厂家启动对主要品牌的注册工作，以及对旗下副品牌、子品牌的清理。目前我国乳制品行业正从规模速度型向质量效益型转变。2015年，婴幼儿配方乳粉前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%，今年应该可以预计达到70%。

国产奶粉7年检测全合格

此次被国家认监委暂停在华注册的维爱佳乳制品厂始建于1893年，位于澳大利亚维多利亚的南吉普斯兰地区，是澳大利亚最早从事配方营养奶粉生产研发的乳企之一。其被暂停入华的原因，是因为接到国家认监委的复查工作，而复查的原因与澳大利亚媒体报道有关。此前澳媒体曾报道，维爱佳的工人举报称公司向中国销售的婴儿配方奶粉中涉嫌使用过期基粉，从而引起了国内认监委的关注，要求澳方再次进行检查。而维爱佳中国方面则称2015年澳洲私人媒体报道不实，不存在违规操作行为，正在和认监委进行下一步的沟通。

根据国家质检总局《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》，自2014年5月1日起，未经注册境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。按照规定，境外生产婴幼儿乳粉的企业在原料、生产、储存、运输等方面通过监管部门评审，才会被允许注册。今年10月1日，有“史上最严”奶粉新政之称的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》开始施行，该办法对婴幼儿配方奶粉配方实施注册制，以终结行业内品牌混乱、配方繁杂的局面。

8年前的三聚氰胺事件一度打击了家长们对国产奶粉的信心，但统计数据显示近年来中国乳制品的质量水平其实已经有了提升。《中国奶业质量报告2016》透露，2015年全国乳制品抽检合格率达到99.5%，三聚氰胺等违禁添加物检测合格率连续7年保持100%；在我们国家的所有食品里面，奶制品的合格率达到了最高的水平。

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