近年来，随着我国国际地位和声誉的提高，我国举办的重大国际活动也越来越多。如何高标准完成重大国际活动保障工作己成为中国检验检疫的首要课题。本文通过对本次g20峰会检验检疫保障（以下简称峰会保障）工作筹备及实战过程回顾，以杭州空港口岸峰会保障工作为蓝本，对空港口岸重大国际活动检验检疫保障模式进行多方面探讨，旨在进一步完善和健全检验检疫重大国际活动保障体系。力求在重大国际活动保障工作中完成保障任务展示检验检疫执法形象，确保活动顺利进行。

重大国际活动检验检疫保障应当坚持的理念

依法行政。在重大国际活动中，空港口岸往往是检验检疫把守国门的第一道防线，必须增强法治观念、法律意识，坚持有法必依。

高效监管。重大国际活动具有政治敏感性强、把关风险大、服务要求高等特点，要做到既有效监管又便捷通关。

通力协作。空港口岸重大国际活动检验检疫保障工作是一项系统工程，要做到通力协作，建立沟通协调机制，实现互联共享。

优质服务。保障工作的好坏代表了国家的形象，必须坚持优质服务的理念，检验检疫组织实施机构应为重大国际活动提供便利措施，优先保障重大国际活动各项通关任务。

技术先行。要充分发挥检验检疫技术支撑作用，以提升口岸检验检疫“软”“硬”实力为基础，不断提高检验检疫人员专业技术水平和现场硬件设施科技化程度。

g20杭州峰会保障具体做法

建立健全组织架构，制定方案，明确目标。根据质检总局部署，浙江局成立了g20峰会检验检疫工作领导小组。并在空港口岸一线成立杭州机场办g20峰会现场指挥协调工作组。落实起草检验检疫保障方案，邀请各行业专家对方案进行多次评审、研讨，根据检验检疫相关法律法规和质检总局《2016年二十国集团中国峰会检验检疫组织方案和应急预案》，结合浙江局峰会保障特点和具体工作要求，制定了《服务保障2016年g20峰会检验检疫工作方案》和《g20峰会杭州机场口岸检验检疫工作手册》。同时，明确检验检疫保障以“便捷通关、有效监管”为目标。

突出重点、明确任务，强化峰会保障核心。一是强化技术保障水平，峰会保障期间，浙江局花大力气购置、更新了一批检验检疫保障设备。同时安排专家对所有核辐射监测设备进行现场性能评估、维护和校验；并在峰会前完成了所有计量设备的检定和出证，确保了峰会保障工作有序开展。二是优化检疫查验，确保通关便利。设置峰会参会人员专用入境通道，增设旅客携带物查验通道；设置g20峰会报检专窗，实行检验检疫人员24小时轮班制，确保航空器、人员、物资随到随检，快捷通畅。三是注重实战演练，确保应急能力。为做好此次杭州峰会保障工作，浙江局组织开展了一次综合应急处置实战演练，针对g20峰会期间可能发生的各种突发事件，完成9个专项应急处置演练，并组建核生化最小作战单元提升实战能力。四是主动沟通协调，确保各方支持。通过积极参与g20峰会各国代表团对接会，及时与外交部礼宾司、峰会办、省外侨办、省卫计委等单位就通关礼遇和安全保障工作进行协调沟通，建立了可靠的联络机制确保通关渠道顺畅。

狠抓重点部位，落实监管措施，提升检验检疫保障水平。一是强化重点区域监管，加强对出入境航空器和人员、食品卫生安全和入境物资三大重点区域的监管。二是加强信息安全监管，严格落实信息网络安全措施，对网络关键系统逐一进行多项针对性测试，加强系统检查维护和网络终端管控。三是做好保密工作，根据省市关于峰会保密工作要求，浙江局严格落实g20参会代表人员和航班信息保密工作。从明确工作领导机构、完善保密制度建设、加强保密人员教育培训、落实保密责任、组织保密专项检查等方面，强化了峰会保密工作，做到不留死角、不走过场。

坚持政治理念，加强队伍建设，实现“四个满意”。为加强峰会保障力量，浙江局发出倡议书号召全省系统干部职工积极投身峰会保障工作。针对峰会保障工作专门加强培训，提升素质。积极发挥共产党员的先锋模范作用。加强对一线先进个人和典型事迹的宣传，营造全员全力筹备、保障峰会的氛围。努力实现浙江省委书记夏宝龙提出的峰会工作一定要让党中央、习近平主席满意，让世界各国元首、代表满意，让全国人民满意，让全省人民满意的目标。

空港口岸重大国际活动检验检疫保障模式的探讨

搭建一套科学的检验检疫保障组织指挥体系。一是建立强有力的组织机构。应及时建立相关领导小组，分析现况，决定处理方式与行动项目。二是建立权责明确的分级管理体系。建立一把手挂帅、局级领导现场指挥、业务管理处室参与协调、口岸主管领导直接负责、一线人员具体实施的五级分工管理体系；完善空港口岸重大国际活动检验检疫保障工作章程和作业规范；构建层级明确的请示报告工作制度。三是建立顺畅的信息沟通渠道。建立领导小组会商制度和信息化平台，做到信息的及时诊断和掌握，实现资源调配。

制定一个完善的检验检疫保障工作方案。一是进一步完善工作规程，从重大国际活动检验检疫实际情况出发，组织制定空港口岸重大国际活动检验检疫工作方案，要明确领导和保障组织的职责，详细叙述重大国际活动检验检疫保障工作全流程。二是进一步完善制度建设，通过对业务工作制度、内部管理制度、应急处置制度和信息公开制度，建立起一套合理的工作管理机制，确保各项工作的有序开展。

建立一套有效的检验检疫技术保障体系。完善设施建设，更新现场标识，确保出入境查验通道布局合理、流程通畅。落实技术用房，提升技术能力，根据国际疫情形势，配备相关的检疫实验室，扩大检测范围，提升专业人员综合能力，以便实施检验检疫保障，风险预警和应对战略。

建立一个与检验检疫保障工作相适应的综合保障平台。一是提前统筹规划，加强人员配备。及时抽调人员，充实一线。二是凝聚内部力量，做好综合保障。营造氛围，提振士气。加强后勤保障，提前落实车辆、证件、住宿、用餐等一系列后勤保障工作。三是注重实战练兵，确保任务执行。据应急处置预案，开展实战练兵提高检验检疫人员快速反应和应急处置能力。

构建一个多方合作的联动平台。建立口岸联合机制，杜绝疫情防控死角，积极联合各口岸单位，做到对疫情的联防联控。结合工作实际，内部挖潜，根据相同专业人员分布在不同业务岗位的特点，建立专业协作组。通过定期组织学习，提高业务能力，使专业协作组成为解决问题的良方和有效机制。

打造一支合理稳定的专业人员队伍。强化检验检疫人员的大局意识、忧患意识、执法意识和奉献意识。科学配置一线人员结构，建立全方位培训机制，提高人员的执法能力和应急处置能力。加强系统内的专业人员联动、交流，建立检验检疫系统内的伙伴合作机制，做到人力资源的有效整合和共享。

对重大国际活动空港口岸检验检疫保障模式的研究是一个长期的，复杂的系统工程，需要在实践中不断探索，浙江局将进一步总结经验、完善举措，进一步固化研究成果。保持“思想更正，作风更硬；业务更精，把关更紧；活力更足，拼劲更狠；担当更强，自律更严；工作更实，效能更高”十种状态，迎接2022年亚运会等一系列重大国际活动的到来。

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