民以食为天，食品安全无小事。

2016年，温州食品安全生产状况如何，存在哪些问题？而职能部门又撒下怎样的“监管网”，取得了哪些成效？

今天，温州市市场监督管理局公布了“温州市2016年食品生产企业监督抽检情况分析报告”，有关谜团随着报告步步深入，一一予以解开。

各类抽检4463批次，召回问题食品9217公斤

目前，温州全市拥有各类食品生产企业、食品添加剂生产企业996家，食品生产加工小作坊1342家。

对这2338个食品生产的第一“源头”，我市市监部门的抽检可谓是“高频次”、“高强度”。

据温州市监局数据统计，2016年1月以来，仅针对食品生产环节就开展各类监督抽检4463批次，其中省级监督抽检1012批次，市级定期监督抽检988批次，市级风险监测661批次，小作坊食品监督抽检1802批次。截至目前，发现不合格85批次，问题食品发现率为1.9% ；对于在抽检中发现的问题，及时查找原因启动召回程序，后续处理率100%。

对于食品生产环节的检查，今年市监部门已出动执法人员12021人次，监督检查、巡查各类食品生产企业5476家次，每家企业年均检查5.5次；审查企业主体责任自查报告2019份，审查食品生产企业法定代表人履职报告846份。

这一年，市监部门加大稽查力度，严厉查处违法行为，杜绝不合格食品进入流通领域。据统计，2016年1月以来，封存召回问题食品9217公斤，约谈583人次，责令整改493家次；另外，立案查处食品案件150起，移送公安机关追究刑事责任的7起，吊销食品生产许可证3家。

茶叶等13种食品抽查合格率100%

肉制品、饮料、糕点不合格批次较多

在市级定期监督抽检988批次中，批次合格率96%， 抽检覆盖率100%，不合格处理率100%。

根据抽检结果显示，在抽检品种中，茶叶及其他相关制品，豆制品，蔬菜制品，糖果制品，食用油、油脂及其制品，炒货食品及坚果制品，蛋及蛋制品，淀粉及淀粉制品，薯类及淀粉制品，冷冻饮品，罐头，乳制品，食糖等13种食品，抽查合格率达到100%；

而不合格的，主要在粮食及粮食制品、调味品、速冻食品、肉及肉制品、水产及水产制品、酒类、糕点、饮料、水果制品、饼干、方便食品、蜂产品等食品。其中，肉制品、饮料、糕点不合格批次较多。

“不合格”存在4大问题

市监部门分析“背后隐患”

就食品生产抽检不合格率，市监部门分析：今年的微生物不合格率和去年基本持平，也是占据半数以上；今年的监督抽查中共有23批次存在“微生物不合格”，是今年定期食品监督抽检批次合格率不高的主要原因。

不合格食品中，今年的“金属物质污染”和去年相比，略所下降，涉及到添加剂不合格项的不合格率则有所上升，比去年上升了7.1%。

根据不合格项目指标，市监部门分析主要问题有以下4点：

一是微生物指标不合格，占不合格项目的57.5%。主要是部分样品菌落总数、大肠菌群和霉菌等指标超标。但也有个别样品检出铜绿假单胞菌等。

二是超范围、超限量使用食品添加剂，占不合格项目20%，主要是部分样品中发现防腐剂、甜味剂和合成着色剂等添加剂不合格。

三是品质指标不合格，占不合格样品的17.5%。主要是部分样品酒精度、酸价、过氧化值等项目不合格。

四是重金属指标不合格，占不合格样品的5%。主要是部分水产制品中的无机砷、铅等指标超出标准限值。

实施“负面清单”制度严管食品小作坊

三是实施负面清单，推进食品生产加工小作坊综合治理。

今年，食品生产监管处在2015年小作坊治理工作的基础上，继续深入开展食品药品“四小一市场”安全综合整治，加强小作坊监督抽检，严厉打击非法使用添加剂行为，确保将全市所有食品生产加工小作坊全面纳入监管范围，基本消除无照小作坊，基本消除添加非食用物质、滥用食品添加剂等现象。

2016年，全市完成食品生产加工小作坊登记备案1300多家，取缔生产条件不符合小作坊及黑窝点小作坊239家；完成小作坊抽检1802批次，其中合格1788批次，不合格14批次。

针对食品生产加工小作坊，市监部门通过联动整治，对产量高、生产条件达标的予以提升。对普通小作坊，实施生产品种“负面清单”，严格监管。意思就是，小作坊由于生产条件、技术力量等受限，不允许生产“负面清单”里的产品品种。

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