据了解，我国农药单位面积使用量是世界平均水平的2.5倍。而据测算， 99.9%的农药进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。

生产吉林60％粮食的黑土地，土壤有机质含量已从建国初期的8％下降到现在的不足2％。东北黑土地原来有一米厚土层，现在只有40厘米至60厘米，退化速度一年一厘米。

农业部12月17日发布了《全国耕地质量等级情况公报》，这是我国首次将耕地分等定级。调查显示，粗放的耕作方式，特别是化肥过量施用造成耕地质量的退化，目前我国耕地退化面积占耕地总面积的40%以上，威胁粮食稳产高产。

农业部种植业管理司司长曾衍德介绍， 农业部2002年即在全国范围内启动了耕地地力调查和质量评价工作。经过多年数据积累，2013年—2014年组织专家从耕地的立地条件、耕层理化性状、土壤管理、土壤剖面性状等多方面进行分析，划分出一至十等级耕地的数量及分布。

根据该公报，全国18.26亿亩耕地（第二次全国土地调查前的国土数据）质量等级由高到低依次划分为一至十等。评价为一等至三等的耕地面积为4.98亿亩，占耕地总面积的27.3%。这部分耕地基础地力较高，应按照用养结合方式开展农业生产，确保耕地质量稳中有升。

评价为四至六等的耕地面积为8.18亿亩，占耕地总面积的44.8%。这部分耕地所处环境气候条件基本适宜，农田基础设施建设具备一定基础，增产潜力最大。预计到2020年，按照耕地基础地力平均提高1个等级测算，这部分耕地可实现新增粮食综合生产能力800亿公斤以上。

评价为七至十等的耕地面积为5.10亿亩，占耕地总面积的27.9%。这部分耕地基础地力相对较差，生产障碍因素突出，短时间内较难得到根本改善，应持续开展农田基础设施和耕地内在质量建设。

我国耕地质量当前存在哪些问题？农业部耕地质量建设与管理专家指导组徐明岗研究员说：“这些年来，我国农业生产一直坚持高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，耕地质量呈现出‘三大'’三低‘态势。”

其中，“三大”指中低产田比例大、耕地质量退化面积大、污染耕地面积大。据调查，我国现有耕地中，中低产田占耕地总面积的70%。南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，西北地区耕地盐渍化、沙化问题也很突出；全国耕地土壤点位污染超标率达到19.4%，南方地表水富营养化和北方地下水硝酸盐污染，西北等地农膜残留较多。

“三低”指的是有机质含量低、补充耕地等级低、基础地力低。

据了解，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。而据测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。

黑龙江、吉林、辽宁三省拥有耕地面积约3亿亩，占全国耕地总量的16％，是我国重要的商品粮生产基地。支撑东北粮食连年丰收的黑土地，有机质含量下降的趋势也未停止。生产吉林60％粮食的黑土地，土壤有机质含量已从建国初期的8％下降到现在的不足2％，黑龙江省农村土壤有机质平均含量也在持续下降。东北黑土地原来有一米厚土层，现在只有40厘米至60厘米，退化速度是一年一厘米。中国工程院院士陈温福等表示，东北地区长期过量施用化肥造成土壤板结，土壤有机质含量下降，不改变掠夺式农业生产方式将会严重威胁粮食稳产高产。

环保部门一项统计显示，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。更为深层的问题是，我国耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。目前，对土壤污染，国家层面缺乏法规和技术标准，地方标准更是空白，立法刻不容缓。专家呼吁，建立国家级的长期运行的预警和预测系统，对农田污染现状和发展趋势进行及时监控。本报记者综合报道

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