目前，我国已逐步成为世界上最大的蔬菜生产国和消费国。2013年全国蔬菜播种面积达2亿亩左右，除了大规模的蔬菜基地种植之外，还有超过5000万户从事商品蔬菜生产的小散菜农遍布全国各地，其中生产规模小于5亩地的菜农占到98%左右。那么，这种散户菜农种植蔬菜的食品安全情况究竟怎么样呢？

散户菜农施肥打药全靠自己操作

增城区位于广州市远郊，是华南地区重要的蔬菜产区之一。记者通过走访发现，当地的蔬菜种植主要有两种模式：一种是大型蔬菜基地，给蔬菜打药施肥全是公司化管理；另一种则是以个体菜农为主的散户种植，分别散布在增城区的多个乡镇，这些散户菜农给蔬菜打药施肥全部是自己操作。

在位于石滩镇白江村的散户蔬菜种植区，记者遇见一名正在给蔬菜打药的菜农，并目睹了这名菜农配制农药的全部过程。只见他把好几种农药分别倒入塑料桶里进行混合。当其中一瓶农药打开时，记者闻到了一股刺鼻的气味。在这瓶农药的包装上，印着“毒死蜱”的字样。

为保收成农药毒性不论高低齐上阵

毒死蜱，属于中等毒性的杀虫剂。由于农药残留验证试验结果表明，毒死蜱即使按照规定的方法和剂量使用，仍然存在农残超标的风险，因此在2013年，农业部发布第2032号公告，决定自2014年12月31日起，撤销毒死蜱在蔬菜上的登记。我国《农药管理条例》第三十六条规定：任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。

然而，这种在蔬菜上已经被撤销登记的毒死蜱农药，却被一些散户菜农经常反复使用，且用完的农药包装物几乎都是被菜农随手扔掉。

随后，记者对附近整个散户蔬菜种植区进行了调查，发现了更多被废弃的农药包装物，其中有不少包装物上面印着“呋喃丹”或“克百威”、“甲拌磷”的字样。而这些都属于高毒农药，早在2002年，国家农业部就发布第199号公告，明确规定其不得使用在蔬菜上。

有菜农坦言，露天种植蔬菜主要是靠天吃饭。由于当地气候和土壤等客观原因，他们几乎每天都要跟病虫害作斗争，所以不管农药是低毒还是高毒，为了根治病虫、确保收成，他们别无选择。

监管成盲区致散户使用高毒农药现象普遍

从今年6月到10月间，记者还对山东、河南、河北等地的蔬菜种植进行了多次调查，发现在这些地区的部分散户菜农的蔬菜种植地，各种使用过的农药包装物随处可见，其中有不少是国家限用的中等毒性农药和禁用的高毒农药。而这些地区都有一个共同现象，当地一些监管部门的监管重心主要放在了一些大型蔬菜种植基地，而一部分散户蔬菜种植地却几乎成了监管盲区。

农产品市场只见收费员不见农残检测员

这种散户种植的蔬菜一般都是通过当地的农产品市场对外销售。我国《农产品质量安全法》明确规定，农产品批发市场应当设立或委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测。发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向主管部门报告。

然而，记者在位于广州市从化区的七星农产品交易市场从凌晨两点多一直守到五点多，目睹了蔬菜交易的整个过程，发现除了两名工作人员忙着向菜农和商贩收取市场管理费之外，并没有看到任何检测人员对销售的蔬菜进行农药残留抽查把关。市场里的一名保安向记者透露，他们这里一般很少抽检。

天亮后，当记者来到该市场管理处专门设立的农产品质量安全检测室后发现，室内空无一人，不但一些检测试剂尚未使用，更没有见到抽检的蔬菜样品和相关的检测数据。

农产品质量安全检测机构形同虚设

这家市场的负责人最后承认，他们市场每天的蔬菜交易量高达上万公斤，其中很多蔬菜在进入和流出市场的销售过程中，的确没有抽检过农药残留。而安全检测机构形同虚设的现象在广东、山东、河北等地的一些经销蔬菜的农产品市场里并非个例。“只有上面（要求）严了，下面就随便检查一下。”有市场工作人员如是说。

相关部门加强大规模基地的监测和检测，当然是份内的工作，但“小而散”是我国蔬菜生产不可回避的现实。“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”这既是党和政府的要求，也是消费者的期待。

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