上周，中国工程院发布的《中国食品安全现状、问题及对策战略研究》项目成果显示，我国食品安全水平在不断提升，但仍处于食品安全风险隐患凸显期和食品安全事件高发期。

中国食品安全问题，连续排在首位

在国际上，2009年-2013年欧盟食品饲料预警系统rasff通报的中国食品安全问题达3706件，在通报的144个国家和地区中连续五年排在首位。2014年消费者调查显示，消费者高度关注食品安全，但满意度仅为13%。

对此，中国工程院于2012年启动了“中国食品安全现状、问题及对策战略研究”重大咨询研究项目，由时任中国工程院副院长旭日干院士任组长，近20位院士和300多位食品领域专家共同参与研究。

中国工程院提出“制定国家食品安全中长期战略规划和发展路线图；实施国家食品安全重大科技专项，提高食品安全技术创新能力；构建国家食品安全风险预警网络平台；提高我国食品营养与民众健康水平，列入我国中长期发展纲要；奶牛生产性能测定大数据引领我国奶业创新驱动转型发展；加强食品工业道德建设”等系列建议。

我国食品安全在四个方面存在风险

项目执行组副组长、中国工程院院士庞国芳进一步说，除了食品质量安全方面的隐忧，我国还面临食品营养缺乏和过剩双重的挑战。一方面，欠发达地区儿童成长发育迟缓、缺铁性贫血等营养不良状况依然没有得到解决，另一方面，营养失衡所造成的慢性代谢疾病出现高发态势。

目前，我国1/3以上的河段受到污染，很多城市水域污染严重，90%的地下水遭受不同程度的污染，其中60%污染严重；耕地污染方面，全国土壤总超标率为16.1%，其中中度和重度污染占2.9%。2010年第一次全国污染普查显示，农业面源污染物已超过工业7.5倍。在这样一个大的环境下，食品安全不可能独善其身。

总结起来，我国食品安全在四个方面存在风险。第一，病原微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因，病原微生物污染防控是食品安全的刚性需求；第二，全国31个省会城市直辖市蔬菜水果农药残留检测结果显示，农兽药滥用是当前食品安全源头污染的主要来源，我国农兽药应用仍然处于无序状态；第三，重金属、真菌毒素等污染物构成粮食食品安全长远隐患，其中，粮食重金属污染物主要为镉、砷、铅和汞，而重金属超标率较高的粮食区域在南方和西南省区；第四，非法添加、掺杂使假和欺诈仍是我国现阶段突出的食品安全问题。

制定国家食品安全中长期战略规划（2016年-2030年）

世界发达国家食品安全演进历程证明，食品安全水平与经济发展水平密切相关。1880年前后，国际上食品行业也曾掺假、诈骗现象泛滥；20世纪初中期，环境污染、滥用农兽药、化肥等农业投入品负面问题严重；21世纪初，突发性致病菌污染食品事件、生物恐怖主义的威胁成为新的食品安全关注点。

庞国芳院士指出，项目组建议，制定国家食品安全中长期战略规划（2016年-2030年），总目标是，不断提高发现能力，促进监管前移，落实预防为主的持续发展战略；实施国家食品安全重大科技专项，提高食品安全技术创新能力；发挥大数据食品安全引领作用，制定食品中病原微生物、环境污染物、农兽药残留、营养成分和国民健康指标、食品真实性（掺加物和欺诈成分）等五项基础监测计划，构建国家五大食品安全风险预警网络平台的建议；提高我国食品营养与民众健康水平，列入我国中长期发展纲要，并制定2016年-2025行动计划；奶牛生产性能测定大数据引领我国奶业创新驱动转型发展，在新中国成立百年时，我国必将建成奶业强国；加强食品工业道德建设，重塑食品工业是道德产业崇高形象。

文/魏世平

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