新华网北京3月7日电（沈美）近年来，耕地质量问题日益凸显，耕地退化、土壤酸化、盐渍化、重金属污染等问题逐年加剧。全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步提出，必须严格贯彻中央推动农业供给侧结构性改革的要求，全面提升耕地质量，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给体系，促进我国农业的绿色、可持续发展。

万连步表示，当前，我国耕地质量呈现出“三大”“三低”态势，所谓“三大”指中低产田比例大、耕地质量退化面积大、污染耕地面积大，“三低”指的是土壤有机质含量低、补充耕地等级低、基础地力低。

根据2014年12月农业部发布的《全国耕地质量等级情况公报》数据显示，一至三等的耕地面积仅4.98亿亩，占耕地总面积的27.3%；四至六等的耕地面积8.18亿亩，占耕地总面积的44.8%；七至十等的耕地面积为5.10亿亩，占耕地总面积的27.9%。

从全国区域来看，华北地区耕地盐碱化问题突出、西北地区耕地沙漠化严重、黄土高原和长江中上游则是水土流失，西南地区亟待解决的是石质化，东部地区和东北地区主要是土壤肥力衰退。以东北为例，当前东北黑土层变浅，比开垦初期下降20-30厘米，土壤等级和土壤肥力下降，基础地力后劲不足。

耕地质量低下，严重威胁了农产品质量和农业生态环境安全。“ 耕地质量提升，科技先行。”万连步建议，强化科技支撑，因地制宜，以土壤改良与调理、作物营养与施肥、土壤修复为主要方向，以改良土壤障碍因子、增加土壤有机质、提高水肥资源利用率、防止土壤退化与污染为主要技术途径，恢复、提升作物生产能力，消除土壤污染。同时，结合我国化肥、农药用量零增长目标，加强水肥一体化技术、化肥深施的农技农艺结合技术等化肥减施增效技术与方法的应用。

耕地质量提升面临着“家底不清”、“概念不全”、“渠道不通”等法律、资金与技术上的多重困境，万连步提出，完善农业部门耕地质量保护的管理体系，理顺各级农业部门耕地质量建设和保护的职责，逐级落实各项管理责任，完善各级政府目标考核制度，统筹安排、推动耕地质量标准、检测预警、资金筹措与技术研发等工作。同时，建议国家设立耕地质量建设专项资金，探索并推动设立耕地建设和保护补偿政策，为耕地质量的建设提供资金保障。

万连步强调，耕地质量事关我国农业的绿色、可持续发展，是我国经济发展和社会稳定的基础核心所在。一直以来，我国农业领域既没有全国性肥料协会，也没有耕地养护协会，更没有把耕地养护与科学施肥结合在一起的土壤肥料协会，万连步认为，有必要组建土壤肥料协会，整合社会资源，形成统一的行业合力和协调机制，将耕地养护与科学施肥密切结合，形成综合性的解决方案，推动耕地质量提升与科学施肥的协调发展。

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