农药使用量零增长，事关转变农业发展方式、推进农业现代化，兹事体大。它看起来是一道数学题，只是在数量上做减法，实则是一项系统工程，涉及多个主体、多个程序环节，需要产品创新，需要技术引领，需要管理体制机制创新等，在完善供给方面做足加法。

农药，是从病虫害口中夺食、实现稳产增产的强力武器。但是过量使用则污染环境，影响“菜篮子”安全，让“宝宝”们担惊受怕。为实现到2020年农药使用量零增长的目标，今年农业部将强化政策扶持、示范带动、科技支撑、机制创新等，努力实现病虫害综合防治及农药减量增效。（3月27日《人民日报》）

农药使用量零增长，事关转变农业发展方式、推进农业现代化，兹事体大。它看起来是一道数学题，只是在数量上做减法，实则是一项系统工程，涉及多个主体、多个程序环节，需要产品创新，需要技术引领，需要管理体制机制创新等，在完善供给方面做足加法。

除此之外，最关键的还是“最后一公里”。农民是农药的使用者、消费者，农药使用与自己的切身利益密切相关，因此农民才是“零增长”的绝对主角，是问题的“牛鼻子”。作为农药生产和使用大国，技术可以攻关，管理能够加强，甚至很多“中国创造”已让洋产品甘拜下风，但“农药零增长”实现的难题在于落地。

首先，观念是第一道门槛。当前，寻求农药减量、发展低毒高效环保的生物农药已是全球趋势——农药和绿色、安全画等号势在必行。不过，在我国农业生产中，家庭经营依然占据主流。根据统计，农作物病虫害的防治，80%以上由农民自己完成，六七成农民购买和使用农药主要是随大流和依靠经销商推荐。在产品选择和使用量上，生物农药价格偏高，面临“叫好不叫座”的尴尬；农药使用则是大写的“粗放”，存在过量使用的顽疾。

所谓思想是行动的先导，推动千家万户转变用药理念至关重要。这需要在宣传、引导工作中，创新方式方法，既要“大水漫灌”，改变社会的整体观念；也要精准滴灌，深入基层慢慢渗透，逐渐让农民认可、接受。在这方面，目前各地正在推进农企合作，建立示范基地，筛选、推广一批生物农药、高效低毒低残留农药、高效大中型施药机械等。这种示范带动的成效有待检验，更多宣传方法也值得探索。

其次是技术服务。根据统计，我国是世界上化肥、农药总施用量最高的国家，年均农药施用量是世界平均水平的2.5倍；另一方面，目前农药利用率仅为34%，66%的农药“惨遭”浪费——这与农药施用技术落后密切相关。在业内人士看来，农民得不到有效的技术指导和服务，是过度施肥和不合理用药问题的根源。对此，技术培训需要进一步接地气，比如为农民提供全程精准的测土配方服务等；另一方面，应该加快培养农民骨干，通过培训下乡、服务下乡等让农药施用技术越来越高。

总之，实现农药“零增长”需要进一步考虑农民需求，多向农业生产者倾斜，通过补贴、培训、示范等方式提供更多服务，最终让农民真正获得实际利益。

（夏振彬）

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