法治盛言

冬虫夏草含砷超标，这个检测结论并非近年才发现的，可为什么这样一个东西会成为保健食品的试点呢？

前不久，国家食药监总局发布消息，停止冬虫夏草用于保健食品的试点工作。4年前，总局曾下发关于《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》。极草等比黄金贵两倍的冬虫夏草保健食品因此应运而生，这个主打高端人群的保健品，广告遍布国内各大机场，相关企业也迅速成了一家估值百亿的公司。

中国是个补品大国。中医中阴虚、阳虚、气血两亏等用现代医学难以衡量的术语，为“进补”留下了观念上的缝隙。各式补品因此得以“趁虚”而入——这些虚实难辨的概念，也滋生了虚实难辨的保健品市场。此次冬虫夏草作为保健食品的试点被叫停，有媒体撰文称，冬虫夏草是一个中国式骗局。

从三四十年前一斤二十元，到如今一斤二十万元，身价倍增一万倍，冬虫夏草足以“秒杀”包括房子在内的一切暴涨商品。此次总局的决定，应会使这个如火如荼的保健品市场降温。中国人的补品中有一些“老朋友”都曾火爆一时又暗淡落幕的，比如太阳神口服液和三株口服液。两者都曾一度席卷全国，在乡间地头的泥墙上都能看到这些保健品的涂刷广告。盛极一时的保健品，为何无法长盛不衰，这种现象足以说明一些保健品的投机成分居多，制造概念，引一时洛阳纸贵，跑马圈钱，爽一把就死。

此次冬虫夏草保健食品被叫停，也源于近年一些检测和监管机构的检测结果。冬虫夏草含砷量超标严重，而砷也就是俗称的砒霜。这种物质吃多了，会在人体中沉积下来，严重损害健康。有趣的是，由于冬虫夏草价格奇高，消费者多是非富即贵阶层。一个风气影响一个阶层的故事，古而有之。古罗马贵族多短命，后世学者考证发现，因为当年流行用铅锅熬煮葡萄汁，导致贵族血液中铅含量太高。

需要质疑的是，为什么四年前同意试点生产冬虫夏草类的保健食品？冬虫夏草含砷超标，这个检测结论并非近年才发现的。也早已有检测发现，冬虫夏草除了外形奇特以外，并没有什么神秘成分，更没有一些广告宣称的那样，含有“奇效”的虫草素。为什么这样一个东西会成为保健食品的试点呢？食品和药品一样，安全性不明、效果不清的时候，不能贸然上市，更何况是已知安全性成疑的前提下。

当一个公司利用虚实难分的保健品给大众“进补”，可能会获一时之利，但必然难以长久。而假如一些地方政府，出于经济利益而盲目批准不恰当的保健食品上市，这种因为要给经济进补而让大众“进补”的做法，实际上扭曲了政府的角色。现在都在谈供给侧改革。产品的竞争力在于可靠性和满足需求。只有提供这样的产品的供给侧才是有效率的，才是能可持续产出效益的。冬虫夏草这个产业的兴衰，说明政府监管在供给侧一面的关键作用，也说明，供给侧改革的重点之一是从效益本位回到产品本位，不能盲目追求经济效益而“捏造”或滥造产品。

□叶竹盛（华南理工大学法学院讲师）

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