近日，南充市食品药品监督管理局打出“组合拳”，出台《食品药品安全风险清单及权责清单管理制度》和《南充市食品药品安全风险分级管理办法》，对企业等级进行了划分，并明确监管人员权责。公开权责清单让每个监管人员心中有数。

权责清单是指各级食品药品监管部门将行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任，以清单形式向社会公布，接受社会监督。权责清单的内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政权力和责任。以便每一个监管人员心里都有一本账，都清清楚楚知道自己监管范围内哪些需要监管，需要怎样监管。

权责清单将在各级门户网站公布，接受社会监督。“我们希望市民能透过网站清楚地知道监管人员是否按照法律规定履行相关职责。”南充市食品药品监督管理局局长王瑞胜介绍。列“风险清单”突出重点监管对象

风险清单是指以清单的形式罗列出各级食品药品监管部门在规定周期内排查出的食品药品安全风险点以及相对应的防控措施。也就是说，各级食品监管部门，要对在个食品药品生产、加工、经营单位存在的问题以及解决问题的措施整理成表格，并进行公开。风险清单内容包括食品药品安全风险点、风险等级、主要问题、所属领域、防控措施、责任部门或责任人等内容。

依据“风险清单”，监管部门、人员将紧紧围绕重点区域、重点品种、重点环节开展风险点的排查梳理，并对风险点实行动态管理、量化管理。将有限的监管力量投入到最需要的地方，做到有的放矢，提高监管效率，促进食品药品行业健康发展。

王瑞胜说，职责明朗化以后，能让监管人员明确自己能干什么、该干什么，从而有效破解个别部门人员任性而为、惰性不为、随性乱为等群众反映突出的问题。而对于不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，造成区域性、系统性的食品药品安全事故的，该局将依据相关法律法规追究责任，并将涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。划分安全信用等级信用档案将报送征信管理部门

风险清单明确提出要列出监管对象的风险等级。为此，该局制定了《南充市食品药品安全风险分级管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将食品药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级。信用等级不同，生产经营者每年需就收的监管巡查次数和奖罚措施皆不同。食药局还将向金融部门移送c、d经营者相关失信档案信息。d级经营者将列入监管黑名单。

据悉，食品药品安全信用等级有效期限为1年，在有效期内，食品药品生产经营者出现违法违规行为的，视其严重程度，降至相应信用等级。被降级的企业在有效期内不得再上调信用等级。（华西城市读本记者 张玲）

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