为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，国家食品药品监督管理总局根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定并公布了《食品经营许可管理办法》，自2015年10月1日起施行。按照相关安排，河南省将于2016年1月1日起正式启用食品经营许可证。

那么，食品经营许可证有哪些相关法律条文？对市民最关心的入口的事儿和食品餐饮经营者造成哪些影响？实施后，对商丘食品质量提升和监管有哪些助力？对此，商丘市食品药品监督管理局负责人为您解答。□东方今报记者 倪政伟

河南实施食品经营许可证

背后有深意

2015年10月1日，《中华人民共和国食品安全法》明确规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”作为《食品安全法》的配套规章，国家食品药品监督管理总局制定出台了食品经营许可管理办法和《食品经营许可审查通则（试行）》，并下发了《关于贯彻实施食品经营许可管理办法的通知》，对许可的主体业态、经营项目、申请程序、现场核查以及过渡期的许可工作安排等作出了具体要求和规定。

据商丘市食品药品监督管理局负责人介绍，为有效规范我省的食品经营许可行为，省食药监局根据有关法律、法规和总局的相关规定， 结合河南实际，制定了《河南省食品经营许可管理实施办法（试行）》，对全省的食品经营许可工作做出了更为明确、细致的规定。

据悉，食品经营许可证与原来的许可证相比，实行了“两证合一”，将原来的食品流通许可证和餐饮服务许可证整合为食品经营许可证，有效解决了兼具食品流通、餐饮服务等混合业态的许可问题。同时，食品经营许可证的有效期从以前的3年变为现在的5年。

据商丘市食品药品监督管理局负责人介绍，改革食品经营许可制度，将食品流通和餐饮服务的许可整合为食品经营许可，实现“两证合一”，是按照食品经营主体业态和食品经营项目的风险高低对食品经营许可申请进行分类审查，是食品经营监管制度创新的一项重大举措。

这些经营者需要注意啦 你们要赶紧取得食品经营许可

据商丘市食品药品监督管理局负责人介绍，从事食品销售和餐饮服务的单位和个人（以下简称“食品经营者”）取得食品经营许可证后，方可从事许可范围内的食品经营活动，并依法承担食品安全责任。不过，销售食用农产品、销售食品添加剂等并不需要取得食品经营许可证。

商丘市食品药品监督管理局负责人提醒，食品销售和餐饮服务行业工作人员，要想申请食品经营许可证，其经营的食品种类和经营设备等必须符合相关条件，如必须具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

同时，具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；另外，还要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

据悉，市民要想申请食品经营许可，可以将食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件和食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度提交给县级以上地方食品药品监督管理部门。

市民应当及时办理食品经营许可证

据商丘市食品药品监管局负责人介绍，因食品经营许可实行“一地一证”原则，一个经营者在不同的场所从事食品经营活动，需要分别申请食品经营许可证。而通过互联网从事食品经营活动的经营者也要办理食品经营许可证，他们在办理该证的同时，还应当向许可机关提供具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。

据悉，2015年10月1日起至2015年12月31日止为食品经营许可的过渡期。2016年1月1日起，全省正式启用食品经营许可证后，各地食品药品监管部门将及时通知有关食品经营者持过渡期许可证申请换发新的食品经营许可证，申请人声明经营条件未发生变化的，不再进行现场核查。

食品经营者在食品经营许可管理办法施行前已经取得的许可证在有效期内继续有效。食品经营者在原食品流通许可证有效期内申请更换为食品经营许可证的，许可机关应按照有关规定予以更换；原食品流通许可证有效期届满，由原发证机关予以注销。

据商丘市食品药品监管局负责人介绍，下一步，商丘全市食品药品监督管理系统将以启用食品经营许可证为契机，认真贯彻市委、市政府关于加强食品安全工作的决策部署，严格按照省局要求，进一步转变职能，不断规范食品经营许可活动，切实加强食品经营监督管理，全力守护全市人民群众“舌尖上的安全”。

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