人民网沈阳1月12日电（陈扶宜）环节多、周期长是行政审批的顽疾。辽宁省食品药品监督管理局在食品生产许可审批制度改革中勇于创新，借助“互联网＋”，推出了食品生产许可证电子证书，试行两年来，审批效率大幅提高。2015年5月，通过进一步完善电子证书等措施，辽宁省食品生产许可审批已由8个环节缩减至3个环节。截至2015年底，全省共审批发证1473张，平均审批时限缩减到16天（从受理申请至企业领到证书，含节假日），审批时限降为国家食药总局新规定的审批时限一半以下。

2013年，食品药品监管体制改革后，辽宁省食药监局为深化审批制度改革，适应食品监管新常态，提出了“不出厂门办许可” 、最大限度地方便企业的审批制度改革目标，为此，采取了全面向基层下放审批权、实行网上审批、简化许可文书、优化审批流程、实行多证合一等一系列常规性举措，并对产品检验等“含金量”高的审批环节进行了调整，将审批时限由60个工作日压缩到了40个工作日以下。在此基础上，该局进一步转变观念，积极探索新途径、寻找新方法，创造性地提出在食品生产许可中通过互联网发放电子证书的设想。在没有成熟经验借鉴的情况下，自行摸索，大胆实践，设计了由二维码、电子印鉴等组成的辽宁版电子证书；借助互联网和电子证书，在完成常规性审批环节精简后，将审批决定、颁发证书和社会公示三个环节予以整合，实现了“三同时”。建立了全新的证书制发方式-----企业自主下载电子证书、打印纸质证书。即在审批决定作出后，电子系统即时向企业发出通知，辽宁省食药监局官网即时公示电子证书，企业通过互联网、足不出户就可以随时下载、打印证书。2014年3月18日，国内首张食品生产许可证电子证书在该局问世。位于鞍山岫岩满族自治县前营镇的辽宁深山食品有限公司董事长张筠唯深有感触：“我们这家坐落在大山里的企业，过去好不容易盼到许可申请批准了，但领到证书还要眼巴巴地等上十几天，现在坐在办公室就可以打印证书，再也不用往省、市审批大厅跑了，真是方便到家了”。

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