在河南省济源市，当地政府通过大力实施“工业出城、项目上山”的发展模式，充分利用山坡地、荒地和闲置土地发展现代工业，在解决了经济快速发展中土地供需矛盾的同时，又走出了一条有利于工业发展、节约耕地和保护环境的新路子。

河南电视台记者曾涛说：“大家看到正在建设的是河南豫光金铅集团30万吨的电锌工程，这个工程总占地1000多亩，没有占用国家的一份耕地，全部是利用当地闲置的山坡地和荒地。”

而为了解决耕地保护与经济发展的矛盾，在济源市开工建设的另外30个国家和省重点项目，也将循着这个路子发展建设。

河南济源市国土资源局局长杨学忠说：“为了及时解决这个问题，同时又不占用有限的耕地资源，我们决定将济源北部太行山脚下的两万多亩荒山荒坡作为企业发展用地。”

短短几年时间内，济源市在两万多亩的荒山荒坡建起了两个分别以有色金属加工、能源、化工为主，和以煤化工、机电、高新技术为主的工业集聚区。

河南济源孔山工业集聚区副主任王波说：“现在，我们新规划区域的20公里道路已基本铺通，3座铁路立交桥已符合了通车条件，供水、排水、供电等一些基础设施建设正在紧锣密鼓的施工，估计再有两个月时间，已完全符合企业入住条件。”

与此同时，对位于济源市内积极配合、主动出城的企业，政府在办理手续、土地价格等方面都给予了最大限度的优惠。

河南豫光金铅集团办公室副主任任新联说：“最重要的一点是为我们企业节约了大量的土地成本，大约有6000多万元，同时这里的工业布局比较合理，交通便利，水资源丰富，为我们企业下一步发展打下良好的基础。”

目前，一批大型企业依次排列在太行山脚下，形成了一条长约二三十里的新型工业走廊，仅工业项目建设就节约用地2.5万亩。济源市生产总值也从2002年的78.68亿元猛增到2007年的225.5亿元，实现了经济建设与土地节约的双赢发展。

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