交通设施建设成为重点

近期，国际金融危机愈演愈烈，世界经济受到严重冲击，对我国的影响正在不断加重加深。国务院日前出台了扩内需促增长的十项措施，未来两年落实这些措施约需4万亿元。从各部委扩大内需的相关措施来看，以铁路、公路、民航、水运为代表的交通设施建设是此轮投资的重点领域。交通是国民经济的大动脉，我国的交通建设跟经济社会的发展不相匹配，“交通瓶颈”成为很多地区发展的首要难题。此次交通设施投资的力度十分罕见，交通的飞速发展，必将带来国民经济发展的“大提速”。

中国将投资5万亿新建4万公里铁路

铁道部副部长陆东福11月27日宣布，中长期铁路网调整规划已于10月31日经国家批准正式颁布实施。按照调整后的规划，从现在起到2020年，中国将新建约4万公里铁路，铁路建设投资总规模将突破5万亿元。

按照规划，2009年，中国还将批准新建铁路里程1万公里左右、投资规模1万亿元；2010年，将再批准新建铁路里程1万公里、投资规模1万亿元。2004至2010年，中国批准新建铁路超过4万公里，总投资超过4万亿元。

“预计《中长期铁路网规划》项目全部实施后，到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元，营业里程将超过12万公里。这样多的铁路建设里程和投资规模在中国铁路建设史上是前所未有的。”陆东福说。

铁道部发展计划司司长杨忠民表示，根据当前宏观经济形势和铁路发展规划，2009年，铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。完成这一规模的投资，需用钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，能够提供600万个就业岗位，可以直接带来全国ｇｄｐ增幅提高1．5％的拉动效应。

另外，根据客货运输发展的需要和新建铁路建设投产情况，明后两年计划安排机车车辆购置投资3000亿元左右。

“在当前钢材、水泥等主要生产资料价格出现大幅度回落的情况下，加快铁路建设步伐，能够实现铁路低成本发展，提高全社会的投资效益，节约国家的建设成本。”他说。

据陆东福介绍，规划中的铁路项目主要分为三大类：

一是京沪高速铁路，北京至广州、哈尔滨至大连、天津至秦皇岛、宁波至温州、温州至福州、福州至厦门、南京至上海等客运专线和城际铁路，到2010年建设规模将达到1．6万公里以上。

二是包头至西安、太原至中卫（银川）、准格尔至朔州等煤运通道项目，到2010年建设规模达到近1万公里。这些通道建成后，将大幅度提高西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运输能力，从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况。

三是贵州至广州、南宁至广州、兰州至重庆、和田至喀什等资源开发性西部干线铁路项目，到2010年建设规模将达到1．5万公里。通过实施这些项目，加上对中西部、东北等地区既有铁路的技术改造，将进一步扩大铁路对国土的覆盖，强化中西部交通基础设施。

交通运输部100亿元中央新增资金全面落实到项目

2008年第四季度中央新增预算内资金投向公路交通基础设施建设的100亿元投资，目前已全面落实到位。

交通运输部新闻发言人何建中2日介绍说，依据计划，在第四季度中央新增的预算内投资中，约有100亿元注入交通基础设施工程建设。其中，安排50亿元用于农村公路建设，安排50亿元用于国家高速公路建设。目前，这100亿元资金已全面落实到位，并全部安排在冬季可以施工的每个在建项目中。

何建中指出，100亿元投资直接带动公路基础设施建设新增规模400多亿元，使第四季度交通基础设施建设总投资规模超过了3000亿元，直接加快了公路建设的工程进度，扩大了实际工程量。直接和间接地带动了钢铁、水泥、沥青等行业的巨大产能，增加了劳动就业和扩大了内需，相对拉动了第四季度国家经济增长。

何建中分析说，从交通运输部提供的数据来看，新投向的高速公路资金规模覆盖了东、中、西部地区在建的31个高速公路项目上。其中，有23个项目分布在中西部地区；约有83％的资金投入国家高速公路网“断头路”的在建项目，其余17％的资金用于当前高速公路拥挤路段的扩容建设。农村公路的投资则主要安排在规划建设内的东、中部地区通村油路和西部地区的通乡油路建设上，进一步加快实现国家“十一五”确定的农村公路建设目标。

何建中表示，交通运输部已制定和采取特殊措施，管好用好这笔资金。

他说，交通运输部正在千方百计创造条件，提出措施，努力扩大明后两年交通基础设施建设规模。

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