在日前结束的全国建筑节能专项检查中，天津市被评为“十五”全国建筑节能先进。

据了解，本市是全国率先全面推行新建居住建筑三步节能技术标准的城市之一。1992至2002年，全市累计建成一步节能住宅3504万平方米；2001至2005年建成二步节能住宅2345万平方米；2005年实施三步节能至今，建成三步节能住宅830万平方米，占同期住宅竣工总量的44.6%。目前，全市共建节能住宅6679万平方米，占全市既有住宅总量的46.05%。

在加大新建居住建筑节能工作力度的同时，积极探索“市场投资为主，政策鼓励为辅”的全新模式，改造了塘沽区7762平方米既有住宅，使之达到三步节能标准。结果表明，夏季空调节电达到48%，冬季采暖用煤由31公斤标煤/平方米降到13公斤标煤/平方米，为大面积推进既有住宅节能改造提供了成功案例。

通过立法加强节能管理

建筑业是能源需求增长较快的领域，我国每年新增建筑面积高达18亿至20亿平方米，是世界上最大的建筑市场。目前，建筑能源消耗已经占全国能源消耗总量的27.5%。我国在建筑节能方面第一部行政法规——《民用建筑节能条例》经国务院审议通过后，已于2008年10月1日起施行。这是我国通过立法手段加强建筑节能管理的大胆尝试。

住房和城乡建设部科技司巡视员武涌表示，加强对新建建筑的节能管理，是从源头上遏制建筑能源过度消耗，防止边建设高能源消耗建筑、边进行节能改造的有效途径。为此，《条例》在不增加新的行政许可的前提下，对新建建筑节能实施全过程监管。

一是在规划许可阶段，要求城乡规划主管部门在进行规划审查时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；对于不符合民用建筑节能强制性标准的，不予颁发建设工程规划许可证。二是在设计阶段，要求新建建筑的施工图设计文件必须符合民用建筑节能强制性标准。经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，建设主管部门不得颁发施工许可证。

三是在建设阶段，设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员必须严格执行民用建筑节能强制性标准；工程监理单位对施工单位不执行民用建筑节能强制性标准的，有权要求其改正，并及时报告。四是在竣工验收阶段，建设单位应当将民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准作为查验的重要内容；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。五是在商品房销售阶段，要求房地产开发企业向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。六是在使用保修阶段，明确规定施工单位在保修范围和保修期内，对发生质量问题的保温工程负有保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

从2005年1月1日起，本市对所有建筑均开始强制执行“三步节能”设计标准。对于居住者而言，居室保温效果的增强就意味着暖气、空调等能源消耗大大降低，将比传统住宅减少65%，由此可以节省一笔生活成本，例如电费、空调磨损等。

天津对建筑节能实施严格监管

《民用建筑节能条例》自10月1日起开始实施，本市住房和城乡建设部门对建筑节能实施全过程监管，在商品房销售阶段，开发商必须提供能源消耗指标和保温工程保修期等。

经过一年多的“建筑节能工程地方标准和验收规程”贯彻实施，取得了阶段性成果。但是，表现出来的一些问题值得高度重视：一是施工图设计外保温构造节点存在标注不明确或不标注问题，造成一些工程构造节点部位未做保温或保温做法不正确问题。二是发现不达标建筑材料流入施工现场问题。三是在施建筑工程出现无节能方案或无效方案问题。四是工程竣工验收有把关不严问题。

针对这种情况，市建委提出，施工图未经审图部门审查不得采用。监理单位必须严格按照“三步”节能方案明确的构造节点要求进行严格监理，确保建筑工程“三步”节能落到实处。进场证明不齐全、送检复试缺项、材料复试批次不足的建筑材料不得使用。没有“三步”节能方案或方案无效工程不得施工。达到上述要求的工程，施工前要先行样板工程施工，经责任方确认签字后方可施工。工程竣工后，必须按照节能工程标准组织验收，未达到“三步”节能标准工程不得交付使用。对违规行为的责任单位限期整改，直至按法律法规给予处罚。

计划3年完成建筑节能改造

据悉，在未来的三年，天津市将完成1300万平方米建筑节能改造，其中今年将有70万平方米的大板楼穿上“保暖衣”，还将有1000万平方米老住宅实施计量供热。

大板楼是上世纪80年代住宅的一种代表，其保温隔热性能差，室内冬冷夏热，又易漏雨，耗能较大。节能改造将给旧建筑穿上全身“节能衣”，建筑物的外墙将增加一层保温系统；屋面同样新增加挤塑板保温层，并做防水层。针对建筑的实际情况，有的直接更换塑钢窗或是将居民老的木、钢窗改为中空玻璃塑钢窗；楼梯间入口安装具有自闭、保温、防火、防盗、对讲功能的楼宇门。此外，在阳台外栏板表面加贴一层保温层。这些改造使居民切实感受到四季室内温度的变化，节约空调用电。天津市去年在红桥区桃花南里30个楼门、塘沽区迎春里、迎年里、中心北里和河华里等49栋楼进行了试点改造，在经过供暖后，群众普遍反映改造完成后室内温度提高了4℃至5℃。

此外，给大型建筑诊断能耗也是建筑节能改造途径之一。目前，我国大型公共建筑面积占城镇建筑面积的比例不到4%，消耗的电量却占20%以上。为此，本市将逐步建立能耗监测中心，对重点建筑能耗进行及时监测，降低建筑能耗。2008年年底，天津市将完成104栋重点建筑的用电分项计量装置安装，到2010年年底完成520栋以上重点建筑的用电分项计量装置安装，搭建起全国联网的城市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。

力推建筑节能样板

坐落在天津市友谊南路梅江区里的天津市建筑节能推广培训中心大楼，是我市首座集示范、展示、实验、办公等功能为一体的中国北方地区绿色节能建筑方面示范项目，其多项技术达到世界先进水平具有推广的作用。该项目绿色节能设计方案于2006年通过国内外九名专家评审，专家一致认为，“此方案的综合节能指标已满足并超过了国家现行的各工程建设标准的要求。该设计方案的研究处于国内领先水平，对节能、节地、节水、节材和推动我国绿色建筑的建设和发展等方面具有示范作用，在三北地区具有多方面的推广意义。”

据介绍，该项目建筑面积7460平方米，建筑外围护结构为呼吸式玻璃幕墙，外层为钢化夹胶玻璃，内层为充氩气low-e中空玻璃，幕墙中间安装可根据光线自动调节的遮阳板。夏季可带走空气夹层中的热量，过渡季节可有效实现自然通风，冬季玻璃幕墙内形成小型太阳房起到保温的作用。夹层内设置自动控制百叶窗和排风扇，随季节变化开启和强制通风，保持夹层内空气新鲜，做到冬暖夏凉，有利于提高人们的工作效率。建筑外墙呈外倾状，与地面夹角为70°，在纬度约为39°的天津地区可以有效地减少夏季阳光直射进入室内，减少太阳辐射的热量，起到了很好的节能作用。

空调冷热源采用地源热泵系统技术，机组采用134a制冷剂，使该建筑在能源利用方面做到对环境影响最小，空调末端采用独立温湿度控制方式，利用溴化锂溶液对新风进行调湿处理。比较其它方式空调系统，该系统节能率可达到85%。

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