日前，国务院总理温家宝详解了扩大内需的4万亿投资计划，他表示：现阶段要将继续保持经济平稳较快发展作为首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要将立足点放在扩大内需上，将扩大内需与经济增长、社会事业发展、改善民生结合起来。

温家宝介绍了七个方面的内容：第一，在全国范围内实行保障性安居住房建设。第二，要推进医疗体制改革。主要解决城乡群众的基本医疗保障问题。第三，要制定教育的中长期规划。第四，要对企业减税、让利、减费。所有的措施出台，大约可减轻企业负担5000多亿。第五，要增加农民的补贴，增加中小学教师工资，提高低保的标准，进一步完善社会保障体系。第六，要搞基础设施。第七，国家发改委正着手编制九大重点行业的振兴规划。

九大行业振兴规划 拉动机床业

国家发改委应对经济形势的重要部署，加紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等九个重点行业振兴规划。该规划力争在年底或年初出台，并以高规格形式发布。届时，多项组合政策出台以促进九大重点行业振兴。

此次国家为扩大内需增加投资的重点方向为安居工程、农村建设、基础建设、节能和生态环境建设等方面，此项振兴规划包括了钢铁、船舶、轻工机械、纺织机械制造等与机床业上下游相关产业，对机床行业的间接拉动作用将较为明显，将成为拉动机床产业持续快速发展的重要“引擎”。

此外，国家为推动汽车产业的发展，推出鼓励汽车消费的优惠政策，给汽车行业2009年增长注入动力。汽车行业是机床行业最重要的下游用户，对机床行业的需求将有较大推动。

增值税改革 刺激国内机床需求

在国务院推出扩大内需的十大措施中，增值税改革和取消进口设备免征增值税等配套政策将直接为机床行业的增长注入动力。

增值税转型改革是允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，作为配套措施，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。此措施将减少财政收入1200亿元以上，企业购买新设备进行技术升级的积极性会提高，将对机械产品的需求产生明显的拉动作用。机床作为机械产品的母机，未来2年受益于增值税转型和机械制造行业的增长是必然的，有数据显示，增值税转型的直接和间接影响将使机床需求在未来两年增加200亿元以上，带动行业年均增长2.5%左右。

取消进口设备免征增值税的政策也使国内机床行业的市场空间扩大，进口替代进程将加快。我国中高端机床产品大量依赖进口，国内产品的市场占有率一直偏低，根据国家规划，2010年前后，我国机床的国产化比率将达到60%以上。因此，未来两年进口替代将是机床行业发展的重要动力。

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