2017年我国60岁以上老年人口已超过2.4亿，占总人口比例达到17.3%，预计到本世纪中叶，我国将进入深度老龄化阶段，老年人口将达到4.8亿左右。今年以来，我国在社保、养老服务等方面出台多项措施，应对老龄化。各方也献计献策，力促早日形成完整制度设计。

方案一

适度提高生育水平

人口老龄化一个直接影响就是劳动力供给下降。我国劳动人口峰值出现在2011年，达到9.4亿，之后就一路下降，仅2012年当年就减少345万人。接下来一段时间，预计我国劳动人口将陆续跌破9亿、8亿，并在本世纪中叶达到7亿。不采取措施的话，我国劳动力缺口将持续扩大。

对于如何增加劳动力供给，目前各方提出多种方案。首先就是在人口政策上做文章，适度提高生育水平，从而扩大远期劳动力总量。这听起来很有效，不过全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成认为，人口生育并不像水龙头那样想开就开。

因为老龄化不可逆转，不管我们放开的二胎政策，也许将来不久要全面放开生育政策，但是我们看发达国家几乎没有逆转。所以说，老龄化的基本影响是全面的、深厚的、持久的、不可逆转的。

方案二

延迟退休

在人口高度老龄化的国家，另一个通行的办法是延迟退休。目前，我国的延迟退休方案还没有公布，但人社部相关负责人今年早些时候曾表示，延迟退休是大势所趋。北京大学社会学系教授陆杰华形象地说，随着人口老龄化，劳动人口的定义和结构肯定会变。

我跟我学生说，将来2050年你去餐厅的时候或者到宾馆可能看到不是20岁、30岁的年轻人为你服务，有可能是50岁、60岁，你去海底捞没准是60多岁的人给你端上来了。

不过，不同岗位的职工，对延迟退休有不同的观点和诉求，需要通过更精准的制度设计，寻求最大公约数。公共政策专家张力认为，可以通过一些激励政策，增加延迟退休的吸引力。

可能一线的蓝领工人感到很辛苦，不愿意去延迟，但实际上我们也给出了非常明确的信号，就是养老金将来是多缴多得。要吃这个定心丸的话，是一定要有一整套制度设计的，要确保这种渐进式的退休能够使绝大多数人是受益者。

方案三

机器人替换人力劳动

机器换人也能有效减轻劳动力需求压力。在东南沿海，有些工厂机器可以替换超过7成的工人。而且，机器换人往往是在一些重复、繁重的工作上，这正好可以把人解放出来，从事更需要创意的工作。业内人士说，随着价格下降，机器人在应对老龄化过程中，将扮演更重要的角色。

现在跟10年前相比，机器人价格可能下降了50%多，这标志着什么？就是过去很多企业想用机器人或者大批量使用机器人，因为价格成本因素不可推广，现在因为机器人价格大幅度下降，企业可以用得起。

方案四

挖掘人力资本存量

还有一个重要途径是挖掘人力资本存量。国家发改委社会发展司副司长郝福庆说，发达国家人力资本对经济发展的贡献率高达70%以上，而我国只有33%左右，还有很大提升空间。

人力资本的跃升速度我觉得做得好的可以快于数量下降的速度。大家其实可以做一个简单的模型，你把人受教育的年限换成年的话，2017年我们的平均受教育年限是10.5年，到本世纪中叶虽然我们的劳动力会降到7亿，但是只要平均受教育年限提高到12年，这个问题不是降了，反而会略有增加。

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