6月1日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝出席国务院新闻办发布会，他提出，发展新能源是应对金融危机增加就业的手段之一，新能源的发展为装备制造业带来了大量订单。

政策频频利好风电装备制造业

张国宝在讲话中强调，我国对新能源、可再生能源的发展，历来非常重视。他说，“我们连续三年，风电的装机容量都是成倍、翻番地增加。”

近年来，尤其是《可再生能源法》颁布后，在政策东风的吹动下，无数风电装备制造企业“闻风起舞”，纷纷进入风电装备制造领域“跑马圈地”。据了解，仅2008年，我国新增风电装机容量就达到624.6万千瓦，增长速度89%，仅次于美国，位列全球第二。

5月12日，国务院政府办公厅发布《装备制造业调整和振兴规划》，规划提出，以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。其中风电装备包括变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品。进一步为风电装备制造业的发展指明方向。

据国家能源局新能源处处长梁志鹏透露，新能源发展规划的初稿已经制定完毕，将择机出台，风电将成为可再生能源发展的重点区域之一，预计到2020年，我国风电规模将达到1亿千瓦以上。

同时，我国正在通过规划建设大型风电基地促进风电规模化发展，并努力在风能资源丰富的西北和沿海地区建成6个千万千瓦级风电基地，甘肃河西、新疆哈密以及内蒙古自治区都力图打造中国“风谷”。

可以说，正是这一系列利好政策的推出，带动了我国风电装备制造业的繁荣发展。张国宝在讲话中谈到了大连重机的例子，在钢铁、矿山和港口机械等传统产品订单减少了60%的情形下，大连重机凭借比去年订单增加200%的风力发电订单，产值远超于去年。目前国内最大的风力发电机组整机制造商金风科技上市业绩也表现优秀。

中国南车集团株洲电力机车研究所风电事业部高级工程师刘力根对《中国能源报》记者分析道：“风电本身就是靠政策执行的行业，取决于政策。从世界风电发展史来看，当年正是欧洲出台的一系列政策促进了欧洲风电产业的发展，这对我国也同样适用。新能源有关政策的推出，为风电装备制造业的发展提供了很好的空间。”

市场空间进一步扩大

据统计，目前我国已经生产或准备进入大型风电机组制造的整机生产企业有70多家，产品已经安装到风电场的约30家。之前有专家指出，要警惕风电装备制造业产能过剩。

刘力根认为，市场饱和的问题并不存在。他解释说，首先，我国风能资源丰富，不单有陆地风能资源，还有海上风能资源。而目前技术领先的龙头企业在产业市场的产品细分各有侧重，没有哪家可以独揽市场，因此留给其他企业的发展空间还很大。

日前，在北京召开的“特高压技术国际研讨会”上，国家电网高调对外宣布：“在2020年要建成坚强的智能电网。” 这也为风电装备市场带来了新的商机。刘力根用“汽车和公路”的例子来给记者解释基础产业的发展是如何带动风电装备制造业的。他说，“中国的汽车产业这几年比较发达，跟基础产业公路修路有关，关键是国家已经把路修好了，所以汽车产业才会发展起来。如果路没修好，那么汽车产业也是发展不起来的。风电同样是这个问题，风电输送电网目前处于建设初期，还没有建设起来，所以限制了市场。智能电网建成，就会带动风电装备产业的发展。”

而张国宝还给风电装备制造企业的发展指明了另一条道路。今年2月，在出席国家能源局在辽宁省大连市召开的“风电技术装备座谈会”时，张国宝说，“一定要有国际国内两个市场的意识。国外的风机市场很大。”

自主创新是关键

风电的大规模开发，必将促进技术进步和产业发展，对实现装备制造国产化大有裨益。赶上如此利好的环境，中国的风电企业纷纷摩拳擦掌。

中国传统的装备制造行业早已抓住机遇，进入风电整机制造业。东方汽轮机等央企更是把风电装备制造作为未来新的业务增长点。面对着激烈的市场竞争，各企业都认准了关键在于技术的提高，纷纷着手自主研发。今年5月， 哈尔滨哈飞工业集团有限责任公司自主研发出第一台采用半直驱技术的风力发电机组，也是目前世界上第一台1.5兆瓦半直驱式风电机组。

记者从有关专家那里了解到，目前，我国已基本掌握兆瓦级风电机组的制造技术， 1.5兆瓦风电机组已经能够批量生产，单机容量最大达到了3兆瓦。同时，风电设备制造和配套部件专业化产业链已经初步形成，能够批量生产发电机、齿轮箱、叶片、控制系统、变桨和偏航轴承、叶片等零部件。

刘力根对《中国能源报》记者说：“我国的机械制造业还是比较强,比较有实力的，包括很多企业都已经有自主研发的技术。”

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