从嫦娥奔月，到人类飞天，在过去几千年里只能算是神话，但却在几十年前成为现实。从徒步跋山涉水到从速度为零到加速到100公里/小时只需要三秒钟多一点的超级跑车，人类的探索从来没有停步。进入2009年以来，政府对于节能和新能源领域推出新政的扶持力度之大、脚步之快前所未有，同时现在的社会又是一个跑在轮子上的社会，新能源汽车对企业来讲不仅仅是一个商业道路上的发展，更是一个指日可待的商机，但是我国新能源汽车的发展还是处于一个较初级的阶段，新能源汽车的现状怎样？如何发展？这一系列的问题都需要我们做出客观的研究。

新能源汽车准入规则出台

工业和信息化部6月25日公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。《规则》指出，对处于不同技术阶段的产品，工信部将采取不同的管理方式。同时还规定了新能源汽车企业和产品的准入条件。据悉该规则将自2009年7月1日起施行。

规则指出，根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。工业和信息化部将聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会,负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。

对处于不同技术阶段的产品，工信部将采取不同的管理方式。其中，起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对20%的销售产品的运行状态进行实时监控。成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》管理方式相同，在销售、使用上与常规汽车产品相同。

而新能源汽车企业准入条件之一：应当是上述《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品的，应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续等。

与2007年发改委颁布的相关标准比较,技术门槛的细化为车企进行新能源汽车产业化提供了清晰的依据。但有业内专家指出,新标准沿用“准生证”这一行政色彩浓厚的做法,鼓励先进技术的力度也不够，最终与促进市场健康发展的目标将背道而驰。

民营车企在博弈中相对处于弱势

在国家政策的明确鼓励下，目前国内新能源汽车研发和产业化已经烽烟四起，多数汽车公司均涉水新能源汽车。在此背景下，新能源汽车准入机制的适时引入，对市场化的规范将起到积极的作用。但业内对标准出台的博弈过程和准入机制本身的作用多有质疑。

汽车评论人钟师指出，将准入产品人为地分为几个档次，补贴和销售待遇均不同，这是多方妥协的结果，也为新能源汽车市场的发展设置了“壁垒”。钟师发现，大型国有汽车集团在这一博弈过程中处于更有利的优势，因此他们的新能源汽车技术更容易被核定为成熟产品。而对一些民营汽车公司所领先研发的锂离子车载电池技术，却未能被列为成熟期产品，这是因为民营公司在博弈中相对处于弱势，按照新标准，目前国内新能源汽车绝大部分处于起步期，只能小范围销售。

一个四平八稳的准入标准的出台，将造成对先进的新能源汽车技术的鼓励力度不够,而一些国际车企已经掌握的技术将得到支持，专家认为：新能源汽车是一个新领域的竞争,对先进性的鼓励尤为重要,政策因此应适当倾斜。

汽车评论人张志勇对是否仍要沿用“准生证”这一行政色彩浓厚的手段深存质疑。张志勇认为，新标准调控的对象是企业，而不是新能源汽车市场。因此，将造成车企向政府部门要资源要政策，将产生“寻租”现象，拥有更多政府资源的大型车企容易造出“政绩工程”，不能真正达到推动新能源汽车技术发展的目的。

张志勇因此提出，类似于通过购置税调动低排量乘用车市场需求的办法才是治本之计，因为那是直接针对市场和消费者，让消费者而不是政府来牵着车企的鼻子走。在新能源汽车领域,也应该将补贴直接给予消费者，使符合标准的新能源汽车产品和企业自求改进而符合市场需求，而不必设置准入“门槛”。

多数人看好新能源车

消费者对新能源车的态度

新能源汽车的概念提出已经很长时间了，但是平时在街头却很难见其踪迹。调查显示，几乎所有的接受调查人员都表示，看好新能源汽车的前景并且坚决支持新能源汽车的发展。74．4％的人表示，新能源汽车环保、节能，自己看好并且支持新能源汽车的发展，但是目前不会购买；还有25％的人表示，看好并且会购买新能源汽车；只有0．6％的被调查者认为新能源汽车没有前途。新能源车虽然被大众看好，但是销售情况却一般。

推广新能源汽车价格是瓶颈

节能、环保，而且速度又快，国家还支持，这样的车辆当然受欢迎，不过这样的车辆真的要走进我们的日常生活，目前来看，成本太高是最大的障碍。

工业和信息化部关负责人表示，目前我国能源资源利用效率低，浪费能源现象还相当严重，机动车每百公里油耗比日本高出20%，比欧洲高出25%，为此，我国将大力发展新能源汽车。

不购买新能源车的原因

虽然新能源汽车有利节能环保，但是目前这类车的造价依然很高。比如燃料电池客车的单车造价在300万元左右，燃料电池轿车的单车成本也在100多万元，而混合动力轿车也要比普通汽车贵几千到几万元。在一份调查报告显示，在消费者不购买新能源车的原因中，有56％的人认为车的价格偏高，31％的消费者认为技术没有保障，还有11％和2％的被调查者分别表示维修保养不便利和目前油价可以接受。降低新能源汽车的价格成为制约新能源汽车普及的瓶颈。

新能源车发展之路在何方

2009年的上海车展，国际上响当当的主流汽车厂商展示的新能源车自不必说，毕竟动辄百余年的发展历程，让这些声名显赫的汽车厂商掌握了当今汽车市场最为尖端的汽车科技，雄厚的财力及人力资源让这些著名品牌相对容易地推出自己的新能源车。可喜的是，在2009上海车展上，自主品牌也纷纷拿出了自己的看家车型，其中不乏一些即将量产的新能源车。从各个企业发布的信息来看，2011年前后或将成为新能源车爆发的节点，而这其中油电混合动力车及纯电动车无疑将是主流。

新能源车发展之路究竟在何方呢？吉林交通职业技术学院教授刘锐表示，据他了解，电动车续航里程大部分都是100-150公里，充电一般都是6-8个小时，但如何解决普通充电设施及快充电站设置是个问题。如果充电的便捷性解决不了，想推动电动车及油电混合动力车正式进入普通家庭，肯定会有很多阻力。只有国家在未来城市建设规划当中将这些问题考虑进去，电动车在未来的发展之路才可能顺畅。

不管是上海车展的娇艳名模，还是深港澳车展的豪华跑车，似乎都难挡新能源汽车的明星势头，常规能源的升价、国家政策的出台、世人环保意识的增强，所有的一切都 吹响了新能源汽车的集结号。全球各大汽车厂商和汽车设计业界顶尖专业人士均看好未来汽车的主流——新能源车，同样，绝大多数的消费者也看好新能源汽车，都在望眼欲穿，拭目以待新能源汽车时代的到来。我们相信：不久的将来，我们以车代步的社会，依然有蓝天白云、鸟语花香。

本文的调查数据来自中国新能源网、中国产品节能网

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