最新发布的《bp2009世界能源统计》报告显示，去年以中国为代表的发展中国家，在一次能源消费总量上首次超越经合组织中的发达国家。其中，中国的煤炭需求占全球43%，消费量的增长更是占到全球煤炭消费增长的85%，并一跃成为全球碳排放量最多的国家之一。如何依靠新能源产业，走出低碳经济的发展之路，成为了一门重要课题。

日前，以“新兴能源产业的挑战与机遇”为主题的上海能源论坛召开，众多能源专家、企业家齐聚一堂，为上海新能源产业未来的发展出谋献策。

醒得早，起得晚

我国主要的新能源产业———光伏和风电产业正处于“井喷式”发展阶段。去年，中国光伏电池的产量达到226万千瓦，占世界总量33%，居世界首位。同时，作为光伏发电的重要原料———中国多晶硅片的产量也已占到全球总产量的四分之一，龙头企业赛维去年产能超过140万千瓦。风能发电也异军突起。去年，在全球风能产业装机容量的排名中，中国以1200万千瓦的总装机容量位居亚洲第一，全球第四。同时，中国已连续第三年成为最有活力的市场，去年，中国新增装机容量达630万千瓦，增长率近100%。

新能源产业市场前景诱人。预计到2010年，中国风能总装机容量将会达到3000万千瓦，仅次于美国。这一发展速度，较发改委原计划“到2020年达到3000万千瓦风能总装机容量”的目标，整整提前了10年。同时，我国光伏电池产业在多方推动之下，预计2010年总生产能力可达到400万千瓦，产品的质量与价格将接近国际水平，当产品更多用于国内发电时，预计到2020年利用太阳能的年发电量可达21.6亿度，占一次能源消费的8%。

然而，风光的背后，依然存在着不少问题。尤为突出的是能源应用与产量之间的巨大反差———光伏产业和风电产业都面临产能过剩。据欧洲光伏协会预计，今年全球太阳能电池产能将会超过1500万千瓦，远远大于政策驱动情景下预计的680万千瓦的市场需求。我国太阳能光伏产业发展至今，全国累计装机14.5万千瓦，仅占全球的1.1%。相比我国光伏电池产量的迅速发展，装机速度明显滞后了。风电产业也面临同样的问题。目前，全国已有80家左右的企业从事风机整机制造。仅华锐、金风和东汽等三家企业的现有产能就超过了1200万千瓦，远远超过“到2020年，每年新增1000万千瓦风电装机容量”的目标。

那么，上海在新能源产业方面发展如何？“醒得早，起得晚。”上海交大能源研究院院长黄震解释道，上海的新能源产业在国内发展得最早，但现在却相对落后。去年，上海光伏电池产能27万千瓦，产值62.5亿元，产量9.7万千瓦，仅占全国的4%。在风机产业上，上海的风机生产占国内装机份额不到3%。

走高端化路线

专家指出，上海要在新能源产业中取得应有的地位，必须得提高新能源产业中服务业、高技术研发和高附加值制造业的比重，走高端化新能源产业发展之路，以此在该领域中取得更大突破。

附加值较高的服务业，是新能源产业高端化发展的路径之一。以风电产业为例，美国加州的风电场附近有专门的售后服务保障系统，即专门提供风电维修、零部件等服务的营销公司。这就好比是房地产领域里的物业管理，提供的是一整套的社会化服务体系，家里的灯泡坏了，只要打一个电话，物业就会来更换。实际上，新能源产业也需要这样一个服务体系，来保证新能源机组的正常高效运行。

全球最大的风电机组制造商———丹麦维斯塔斯公司曾表示：服务业扮演的角色越来越重要，这是一个趋势。他们对服务业越来越关注，在这方面的投资也越来越大。目前，维斯塔斯的服务业收入占其全球业务的5%—10%，虽然这个比例相对还比较小，但今后会不断增大。国内最大的风电机组制造商新疆金风科技股份有限公司也表示，服务业将会成为他们一个重要盈利点，而该公司也正在由单纯的风机制造商走向系统供应商。

因此，有着区位、市场、人才等优势的上海，应该整合资源，集成优势，扶持相关企业面向全国承接近海、滩涂和海上风电场的设计和建设，开展相关风电设备标准的制定，加快建设风电机组以及关键零部件的公共测试平台，积极开拓风电技术服务、风电场开发销售和风电产品销售等多种相关服务领域。

高新技术的研发也可成为上海新能源产业高端化发展的方向。有专家指出，由于风能和太阳能发电本身具有稳定性差的弱点，需要强大的电网才能实现新能源的大范围配置，因此，智能电网成为目前世界范围内竞相发展的热门方向。在美国的经济复苏计划中，美国总统奥巴马就提出要对美国进行大规模智能电网改造。我国国家电网公司日前也公布了三个阶段的“坚强智能电网”建设的规划：从今年至2010年为规划试点阶段，重点开展规划工作；2011年至2015年为全面建设阶段，加快建设华北、华东、华中“三华”特高压同步电网，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系；2016年至2020年为引领提升阶段，全面建成统一的“坚强智能电网”。

“智能电网”的背后，是整个改造衍生出来的市场机遇与投资容量。从国家电网初步的规划分析，今年起，我国需要更新百万个以上变电站，将3000万块至5000万块电表更改为智能电表，到2020年智能电网全面建成的投资规划约为2000亿元。因此，上海应抢占技术制高点，建设智能电网综合研究平台，大力开发数字化变电站、智能电表等相关核心技术，力争形成一个智能电网的产业集群。

激发企业活力

上海的新能源产业要走高端化路线，离不开企业的发展。当务之急，是真正建立以企业为主体、产学研结合的科技创新体系；推进高新技术的研发，迅速占领能源产业链的高端，促进科技成果转化成为现实生产力。

民营企业机制灵活，嗅觉灵敏，是国内近年来能源新兴产业发展的主力军之一。专家建议，上海应积极创造良好的市场竞争氛围，发挥民营企业的积极性。同时，尽快建立产业技术发展研究院，通过建立强有力的产学结合和技术转移机制，构架能源新兴产业与高新技术之间的“桥梁”和“纽带”。

另一方面，民营企业有着资金、人才、技术方面的弱势。因此，上海应引入激励机制，增强国有企业技术创新驱动力。目前，由于大型国企大多处于特殊垄断地位，享有特殊竞争优势，以此享受较高的利润回报。因此，国有大企业技术创新驱动力不足，缺乏核心技术的研发和自主生产能力，重引进、轻消化、轻开发，低水平重复引进现象较为普遍。专家建议，上海应在国有企业业绩考核和投入机制上激励企业进行技术创新，增强国有企业的科技创新动力，为能源新兴产业发展注入活力。

有吸引力的当地新能源市场是推动新能源产业发展的重要驱动力。本地市场一方面可以为企业提供产品检测基地，另一方面作为基本市场，可以为企业长远发展提供保障。上海不妨“先行一步”，出台新能源发电的价格补贴和上网政策，完善现有绿电机制，明确上海发电企业配额义务，建立绿色证书交易制度，启动本市新能源应用市场，为全国新能源产业发展发挥引领和示范作用。

此外，上海可以借助打造“国际金融中心”的机遇，先行先试，推进新能源产业的金融创新，吸引金融资本、风险投资和企业资金等对新能源产业的投入，加快与资本市场对接，为产业快速发展创造条件。

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