7月30日，商务部产业司司长张骥在商务部新闻发布会上透露，国务院批准“421”专项——即为大型成套设备出口融资提供保险专项资金——以来，已经有71家企业得到支持，共391个项目涉及85个国家，出口总金额达到1028亿美元。

这一低调启动不到4个月的项目，已经成为中国今年最重要的出口支持政策之一。

张骥还表示，其他正在谈判和审批的项目，总金额也超过了1000亿美元。这是“421专项”启动数月以来，商务部第一次正面公布有关进展。

在业内，这一专项资金的使用已受到广泛关注。凡是入围企业，都能享受到中国出口信用保险公司的保费优惠政策，以及进出口银行和一些商业银行提供的贷款审批优惠。

“我个人的理解是，这就是带资创造外需，从而拉动内需。”张骥说，中国大型成套设备出口的主要目的地是第三世界国家，价格较低的中国产品在当地有很强的竞争优势。融资支持不但能够帮助中国产品占领当地市场，而且深受当地政府欢迎，不易引起贸易摩擦。

这一专项的名字，来源于最初拟定支持的421亿美元出口金额。但是，在今年5月底，国务院常务会议提出外贸出口“保份额”的6项稳定外需政策中，明确将“落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排”列入第一项。此后，得到支持的出口金额明显迅速增加。

目前，在已经得到支持的出口项目中，通讯设备和电力设备占据半壁江山。

从1985年到2007年，中国机电产品出口以30.9%的平均速度增长。但2008年第四季度起遭遇重挫，今年前6个月，机电产品出口额同比下降了21.2%。所有主要门类和主要出口国都出现了大幅下降。“平均增速30%的**已经一去不复返了。”张骥向本报记者表示，“无论是外需还是国际转移，都不能支持中国继续这种增长。”

“421专项”从而被认为在支持企业出口的同时，兼有提高出口质量之功。张骥说，前述得到支持的71家企业，以国有和民营企业为主，外商独资企业或分公司很少，都具有自主知识产权。

从目前情况看，这一原本为解决金融危机给企业带来压力而出台的优惠政策，极有可能变为中国出口的一项长期政策。

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