8月28日，工业和信息部发布7月工业运行报告称，已经有钢铁、机械、石化行业协会再次提出上调部分产品出口退税率的建议，以便改变部分行业出口低迷的情况。

上述建议，是在该部运行监测协调局专门组织召开工业行业形势分析座谈会上提出的，当时有10多个部门或行业协会的人士参加了座谈会。

这些部门和协会判断，目前工业生产逐步转好，销售收入增加，利润状况进一步改善，国家刺激经济的政策效应显现，但是外需不足仍是制约工业经济平稳回升的重要因素。

为此，钢铁工业协会建议，进一步上调高附加值产品出口退税率。

机械行业联合会则建议，进一步加大对轴承出口的支持，出口退税率恢复到17%。

石化行业协会则建议，提高化工产品(无机、涂料等)的出口退税率，降低企业生产成本，增强国际市场竞争力。同时，针对国内化肥产品已严重供过于求的实际情况，建议取消化肥出口淡旺季差别关税，执行零关税。

钢铁工业协会去年以来多次提出调高出口退税率，并于今年5月份建议一步到位调高出口退税率。当时像不锈钢、冷轧钢的出口退税率达到13%。但距离17%的全部退还存在一定距离。而热轧钢大部分产品仍没有实施出口退税。至于长材，不仅没有出口退税，甚至还被征收15%的出口关税。

随后，自6月1日起财政部上调了铁道用材、部分合金棒线材、中厚板、热轧板卷(除不锈钢)、所有窄带钢(包括热轧、冷轧和涂镀)等出口退税率4-9个百分点。但是一些板材等高附加值产品的出口退税率，仍与出口退税率的17%上限存在距离。

中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东告诉记者，目前部分钢铁产品的价格下降幅度较大，这导致一些企业有所减产，加上人民币汇率的因素，出口钢铁的出口形势仍然严峻。

“提高像板材、不锈钢、管材等高附加值钢铁的出口退税率，有利于钢铁行业的良性发展。”他说。

数据显示，7月份，粗钢日均产量163.5万吨，比6月份下降0.8%。7月份，钢材出口181万吨，折合粗钢同比下降74.9%，降幅比1-6月份累计同比下降67.6%幅度有所扩大。同时，近期钢价下跌明显。8月20日，螺纹钢现货价格从8月5日的今年最高点4658元/吨回落至3943元/吨，下降 715元;热轧板由4332元/吨跌至3773元/吨，下降559元。

与此类似的是，中国的石化行业出口也在形势恶化。

7月份，石化全行业出口交货值301.7亿元，环比下降2.1%，同比下降22.3%，降幅仍然较大。1～7月累计，全行业出口交货值同比下降23.5%，化工行业出口交货值同比下降23.3%。其中，化肥下降28.9%，农药下降38.6%，涂料、颜料行业下降41.2%。另一方面，国外有机原料等产品，依靠其价格优势，不断挤占国内市场，导致国内相关行业生产下降，这一趋势还将持续下去。

中石化协会统计部副主任赵志告诉记者，本次建议提高无机化学品、涂料的出口退税率，是因为该产品过去没有出口退税，这与别的产品有9-11%的出口退税率不一样，行业需要支持。

同样，机械行业也不例外。尽管7月份重点监测的80余种机械产品生产增速比一季度加快的占三分之二，但是7月份，机械出口额分别下降19%和6.2%，降幅扩大0.2个百分点。

对于机械行业联合会提出将轴承出口退税率恢复到以前的17%，中信证券机械行业分析师郭亚凌感到很有必要，“上半年该行业领域的一些企业出口下降幅度在40-50%，提高轴承的出口退税率，应该有利于企业恢复信心，但是整体作用不会有太大”。

记者了解到，目前上述协会对于提高一些产品出口退税率的期望比较大，一些人士认为，如果能达到全额(17%)的退税率为好。

工业和信息化部近期将会将上述建议研究后上报给国务院。

在8月26日举行的夏季工业经济运行报告会上，工业和信息化部总工程师朱宏任称，目前工业经济回升的基础仍不巩固，特别是外需不足仍然是制约我国经济发展的重要原因。“应当统筹好国内、国外两个市场，把扩大内需和稳定外需结合起来，继续扩大开放，鼓励企业国际化经营。”他说。

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