国产化的推进是个复杂的过程，不仅要靠市场化来推动，更关键的是需要政策的引导。

眼下，这一情况将有很大好转。国务院《装备制造业调整和振兴规划》细则已经出台，其中石化产业的千万吨炼油、百万吨大型乙烯的建设都将加快国产化进程。

石化装备制造业调整振兴方向明确

“在国家十大产业规划中，装备制造业是即期经济拉动能力最强的产业之一，在保增长、扩内需、调结构宏观政策中的作用举足轻重”。受访的权威人士解读说，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，被认为是国家工业化、现代化建设的“发动机”。其产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。

《装备制造业调整和振兴规划》特别强调要抓住九大产业重点项目，实施装备自主化。以石化产业为例，要以千万吨级炼油、百万吨大型乙烯、精对苯二甲酸（pta）、大化肥、大型煤化工和天然气输送液化储运等成套设备，大型离心压缩机组、大型容积式压缩机组、关键泵阀、大型反应器、大型热交换器、挤压造粒机、大型空分设备、低温泵等为重点，推进石化装备自主化。

具体政策方面，将发挥增值税转型政策作用。利用该政策对企业技术进步的促进作用，鼓励企业加大技术改造力度，加快装备更新，调整产品结构，推动企业技术进步，加大技术进步和技术改造投资力度。下一步将制定《装备制造业技术进步和技术改造项目及产品目录》，在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持重大技术装备的自主化、节能节材减排改造、企业兼并重组后内部资源整合、发展现代制造服务业等等。

石化技术装备国产化的积极推动者

在众多中央企业中，炼油装备国产化率超过90%，乙烯化工装备国产化率超过70%的中国石化，无疑是技术装备国产化的开明用户和积极推动者。

在加快装备制造国产化步伐中，中国石化按照“积极、稳妥、先进、可靠”的方针，以新建和重点改扩建项目为依托，积极倡导、大力支持重大装备国产化。通过国产化的实践，许多重大、关键、核心石化装备实现了国产化，满足了石化企业工程建设进度及装置生产要求，推动了我国石化装备制造业的发展和产品结构调整，部分国产化重大装备已达到国外同类产品先进水平，为国家和企业带来巨大的经济效益和社会效益。

数据显示，2002年以来，中国石化审查确立的攻关课题138项，筹措攻关经费近1.5亿元，有293个单位参与重大装备国产化研制工作，按攻关计划完成了攻关任务。

“十二五”期间国产化率会继续提高

“国产化重大装备具有价格低，交货周期短，备品配件供应迅速，现场服务好，反应时间短，装备使用与技术交流方便等特点，可以打破国外技术垄断，降低采购成本，更好地控制风险。再加上此次国家出台了利好的政策，我们必须抓住国产化的‘春天’，将国产化进行到底。”中国石化重大装备国产化办公室负责人表示，具体目标是“十二五”期间炼油装备国产化率维持在90%以上，化工装备国产化率达到80%。

措施之一是继续开发研制大型化重大装备，满足石化装置大型化发展要求。虽然现有炼油化工装置国产化率已经比较高，但生产装置的大型化和规模化发展趋势，使得攻关项目的技术难度越来越大，对装备的制造技术、检验技术、运输技术、现场组装及设备热处理技术等提出了更高的要求，因此必须继续对大型化重大关键设备进行攻关，才能满足石化生产装置大型化对工艺装备的要求。

措施之二是采取工艺技术与装备技术相结合的攻关方式，防止装备研发与工艺技术发展脱节。通过加强领导，组织、整合技术资源，融合协调技术开发、装备研制、工程设计、设备制造、用户等各方关系，加强规划和攻关计划的管理，实现工艺技术与装备研发的紧密结合，防止国产化装备的创新研发与工艺技术发展脱节。

措施之三是推进重大装备的出口工作，提高国产化装备水平。调整重大装备国产化攻关的工作重点，逐渐从首台（套）攻关转移到提高国产化重大装备的可能性、先进性、经济性和高效化上，把目前占据较大进口比重的泵、阀门、电仪设备的国产化攻关摆到攻关的框架中，同时加大已攻关成功的重大国产化装备的应用推广，推进重大装备的出口工作，通过与国外先进创造企业的同台竞争，进一步提高国产化装备的水平。

此外，还可以集中攻克一批长期困扰产业发展的共性技术。如加快建设一批带动性强的国家级工程研究中心、工程技术研究中心和工程实验室，在大型铸锻件、基础部件、加工辅具和特种原材料方面集中突破，提高重大装备配套产品制造水平。

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