10月23日，全球核能伙伴组织（gnep）执行委员会第三次部长级会议在北京举行，来自41个国家的200名代表出席了大会。这是gnep自成立以来规模最大、参会国家和国际组织最多的一次部长级会议。本次会议由中国国家能源局主办，中广核集团承办。

该组织现有53个国家和3个国际组织参与。尽管成立仅三年，但世界核电发展形势却已出现了新的变化。作为本次会议的主席，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝指出，有必要对gnep进行改革。

会上，各国及国际组织的参会代表对核能发展提出了各自的看法。法国原子能委员会主席比戈强调了核废料处理的重要性。他表示，法国80%的发电量来自核电，并且已经提出了实现核电生产闭环循环的方案，在将来实现工业的规模乏燃料回收。美国能源部副部长庞尼曼表示，美国发展核能的想法与中国不谋而合，与伙伴国的合作将使彼此更好地面对全球核电增长的挑战。

希望加入核电国家行列中的国家的代表则坦诚地表示，每个国家都有权利去发展自己的核能，包括完全掌握核燃料循环的过程。现有的核电国家应尊重无核国家和平利用核能的权利，让无核国家参与到发展核电的计划当中。

张国宝指出，本次部长级会议除了听取各组汇报过去一年的活动情况外，将研究成员国间深化合作，探讨如何进一步提高gnep的实效性及对gnep进行改革的问题。根据各成员国的意见，gnep在会后发表《联合声明》，明确了改革的几个目标，表示将探讨一些成员国关于变更伙伴关系名称的建议。对于无核国家发展核电的愿望，gnep执行委员会表示将探讨建立国际民用核能合作新框架的可能性，使各国既可以和平利用核能，又不增加核扩散风险。全程核燃料管理，可作为新框架的一部分。

在讨论过程中，核废料处理问题是与会代表最为关心的问题。张国宝指出，并不是所有国家都适合建设核废料处理设施。“我去法国的核废料处理厂参观过，一个核废料处理厂的投资相当于建设一座三峡水电站。”张国宝说，“这么大的投资让很多国家望而却步。”

比戈表示，法国大力投资建设核废料处理设施一方面是考虑到不把有破坏性的核废料留给后代，另一方面也是让更多人对核废料有一个清醒的认识。

庞尼曼则表示，对于美国来说，核废料处理是一个难题。这不仅仅是一个技术问题，同时也是一个政治问题。美国在对核废料处理厂的经济性有足够认识之前，并不急于发展商业化的核废料处理产业。

日本代表一再重申，日本十分重视环境保护工作，是世界上以重视环境保护而自信的国家。日本对核废料处理的过程管理非常严格，并进行民主决策，认真处理环境问题。

在答记者问的环节，庞尼曼对《中国能源报》记者表示，前一段时间，在中国引进ap1000核电技术过程中出现的波折，是由于美国长期以来的出口管制制度不能适应发展需要所导致的。美方希望与中方进行公开、坦诚的交流，改善美国现有的管制制度，以适应不断发展的新形势。

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