石油是一种重要能源和优质化工原料、是关系国计民生的重要战略物资，石油工业是我国国民经济的重要基础产业。石油生产就是把深埋在地下的原油经过勘探、开发、炼制、加工、运输而用于人类生产和生活各个方面的生产活动,由此形成的石油产业包括石油开采业、石油加工业和石油化工业。石油行业是一个资金投入高度集中的行业，同时也是一个高风险的投资领域。世界石油产量过去几年增长幅度逐年减小。

中国已经进入资源短缺、技术升级、需求不断提升的新时代，尽管全球的能源格局在发生重大变化，但在短时间内，石油依然是世界最主要的一次性能源。作为工业的“血液”，石油企业的供给保障责任重大。建立起完善的石油战略，是实践科学发展观的客观要求，也是石油企业应尽的责任。为此，石油企业应该做好资本输出和资源引进的新发展机遇期的一切准备。

调整优化经济结构，促进技术创新

制定一个包括短期、中期和长期的战略目标，对我国石油业的发展十分重要。

我国的短期石油战略应该是完善战略石油储备体系，充分利用期货市场去“高抛低吸”，最终影响国际石油价格。同时，我国还要积极发展完善国内石油期货市场，参与国际石油期货交易，引进和培育相关人才，建立国际石油风险采购机制。目前我国在国际石油市场的定价仍然处于“失语”的尴尬境地，中国石油进口约占世界石油贸易总量的6%，但是在影响世界石油定价的权重上却不到0.1%和。所以，我国应该大力发展和完善自己的石油期货市场，参与国际石油定价。

目前，中国应当积极探索新的合作模式，通过建立中美双边或者中美日三边合作模式，参与国际石油交易谈判，发挥石油消费大国对石油价格形成应有的作用，这对争取中国的国际石油定价话语权有帮助。

长期石油战略主要是调整优化经济结构，促进技术创新，积极开发石油的替代能源。我国煤炭和天然气资源相对丰富，而且对石油的替代性强：存在的困难主要是煤炭的污染比较大，煤炭清洁化的技术成本高、难度大。尽管天然气污染较小，但其运输成本高。此外，近年来，我国大力开发利用风能、太阳能、核能等可再生能能源等新能源，但由于技术和成本约束，目前还没有显示对于占据统治地位的石油的明显比较优势。基于此，通过优化经济结构，促进技术创新，积极开发替代能源，也会减少自身的石油进口量。客观上，在国际石油市场上，也给我们作为石油消费大国在价格谈判中争得主动地位，从而拥有更大的话语权。

对于新能源的开发主要面临成本和技术问题。技术是高新技术，还有成本，一个替代品在市场中最后能够替代另外一个商品或者另一种能源，重要的是让消费者能够接受它。从生产角度看，首先应该让生产者获得一定利润。但由于成本高，价格必然高，消费者利用的代价也高，从而为新能源开发和利用带来了阻力。所以，中国目前解决的主要是成本和技术问题。我们建议，国家在财政、金融以及各个方面对能源产业，尤其是新能源给予更大的政策鼓励和倾斜。

新能源和可再生能源的发展，主要还是依靠石油石化、煤炭等传统能源的生产企业。它们有资金优势、技术优势，也有创新的积极性。并且世界范围的传统能源企业都在向综合性能源企业转变，把新能源、可再生能源作为企业未来重要的利润增长点。因此，我国的石油战略必须包括新能源和可再生能源的发展。同时，石油石化企业也应该积极配合国家大力提高新能源和可再生能源在一次能源消费中的比重。

我国对油品和炼力的需求随经济增长而增加

我国经济强劲增长拉动石油需求。2007年我国gdp比2003年翻一番，石油消费量5年内增加1.1亿吨，年均增长2200万吨。近年我国油品消费增长新三极为车辆用油、乙烯化工生产用油和航空用油。

2007年我国一次能源消费结构中，煤炭占70.3%，石油仅占19.7%，而我国石油对外依赖度为47%，故一次能源对外依赖度为9.5%，所以原油价格大幅上升对我国经济的伤害不会太大。中国不会仅因为石油价格大幅上涨就导致经济危机。目前我国的国内原油生产成本不超过20美元/桶，最近轻油提价1000元/吨，使得两大集团的炼油盈亏点由原来约80美元/桶提高到95美元/桶，因而整个石油石化行业对进口原油的价格承受能力也大幅提高。

未来五年，我国仅油品消费增长新三极需求的油品量将为2725万吨/年。我国要满足这部分新增油品消费量，原油加工能力必须大幅增加。如按吃干榨尽的加工方案生产，轻油收率可按80%计算，每年需新增原油加工量需求3400万吨，2013年原油加工量需求将比2008年增加1.7亿吨，达5.2亿吨/年；如按现在的轻油平均收率62%计算，则每年新增的原油加工量需求为4400万吨。因此，我国炼制行业需要不断扩张才能满足经济发展带动的巨大轻油需求。换句话说，目前的炼油能力、储罐容量和加油站数量远不能适应未来发展，现在建设或购买的炼厂、带深水码头的储运设施和城市加油站，其价值将日益显现。

油荒一般是指在某一地区或全国出现油品供应紧张的局面，使得当地许多加油站难以经营，正常的生产、生活秩序受到较大影响，一般伴随大量车辆排长队加油、短缺油品品种之批发价格短期内大幅升高、批零严重倒挂等现象。

油荒的直接原因是我国炼油加工能力不足，油品供求失衡。目前两大集团主力炼厂开工率极高，已达加工能力极限，不得不靠进口轻油和委托地炼加工来应对炼油加工能力不足。地方炼力为8000万吨/年，约占全国炼力的20%，但年平均开工率不高，约为60%左右。地炼开工与否视市场情况定，加工量有极大的不确定性，从而导致供应波动，并使市场价格波动，商机频现。油荒的深层原因是成品油（轻油）市场管理体制。轻油价格的政府管制机制导致国内价格变动滞后。目前石油战略储备尚未形成规模，国家调控手段有限。这几年，燃料油走的是另一条路子。燃料油的完全市场化管理为轻油管理体制的改革指出了方向。燃料油市场化使得局部打破国内石油加工和经营的垄断性成为了现实，对我国现阶段的石油安全发挥了有目共睹的作用。

能源发展须坚持走节能减排之路

金融危机引发全球经济变革的同时，必然带来经济赖以生存的能源命脉的深刻调整。能源从来没有像今天这样如此深度地卷入全球的政治与经济。高油价时代的到来说明石油这一传统能源的获得更加困难，传统能源正在从富足走向稀缺；能源政治从幕后走到台前，也说明石油己经不再仅仅是能源，也不再仅仅和经济相关，它也成为全球政治中的“利器”和军事行动的重要“目标”，石油的身影己经无所不在。

辩证法告诉我们，物极必反。石油对于国际政治、经济的融入程度以及全球工业化对石油的依赖程度在今天达到一个前所未有的水平。这也意味着只有打破现在的能源格局，实现各种能源的均衡利用，能源利用才能实现和谐。

现在，石油资源的勘探开发和国际贸易已经搀杂太多的地缘政治因素，石油问题已经更多地体现为国际政治问题和双边及多边的国家关系问题，不再单纯的能源问题加剧了国际间的矛盾和冲突。俄罗斯、委内瑞拉、伊朗等蕴藏丰富石油资源的国家，凭借其资源优势与欧美主要大国分庭抗礼，打“能源牌”已经是国际关系中最具杀伤力的武器。美国和伊朗最终没有走向战争，很重要的原因也是伊朗手中的石油武器可能通过停产、限产来哄抬油价从而导致全球经济危机进一步加剧。

打破现有的能源格局是全球有识之士的共识。石油、天然气、煤炭这些不可再生资源是人类在工业化时代最主要的能源。它们的不可再生性及众多西方发达国家逐步走入后工业化时代，在新能源和可再生能源的研究和利用上创造了条件。

按照我国提出的科学发展观，只有实现能源利用的可持续，才能真正实现构建和谐世界的理想。要实现能源利用的可持续，大力发展新能源和可再生能源将是大势所趋。2008年年底，美国当选总统奥巴马提名以新能源和可再生能源研究享誉世界的著名华裔科学家、诺贝尔物理学奖获得者朱棣文为新一届政府的能源部长。这一任命，被世界广泛认为标志着美国开始全力推动世界能源格局的改变。由奥巴马提出的“绿色革命”将成为金融危机中酝酿的一次世界范围的新产业革命。

这次能源产业的大变革一方面有金融危机的催化作用，但可能更重要的是美国的大力推动。大力发展新能源和可再生能源早已成为广泛的国际共识，但发展不够迅速主要阻力仍然在美国。布什不愿在传统能源企业发展如日中天的时候在减排方面承担太多责任。但在当前的全球经济形势和国际政治环境下，美国要摆脱传统能源结构的地缘政治威胁，缓和美俄冲突，实现中东的长久和平，并长久保持国际政治、经济、军事的霸主地位，都客观需要它来倾力推动这次意义深远的能源产业变革。奥巴马提出“绿色革命”就是以大力发展新能源、可再生能源，提高其在一次能源利用中的比重为主要内容，以节能减排为主要目标的一次全新的必将波及全球的能源革命。

在能源产业变革上，中国在新能源和可再生能源方面的研发、投入和技术实力存个球是击存前列的。因此，我国应该把握这次变革，变危机为机遇，与美国共同推动“绿色能源的变革”。这对正处于工业化高歌猛进发展中的中国是势在必行的。中国石油提出建设具有国际竞争力的综合性能源公司的目标，正是看准了世界能源的大势，是极为具有前瞻性的英明战略。我们必须登上这次能源产业变革的“头班车”！

全面推进的石油行业信息化

中石油信息高速公路基本形成，办公自动化统陆续建成，管理信息系统和erp系统深入应用，形成了高效的信息交流平台。大型石油企业erp应用依次主要分布在财务管理、采购管理、生产管理、库存管理和分销管理等方面。

随着石化金桥网络的建设完成，中石化公司总部和下属企事业单位连成了一个天地一体的广域网，为实现信息资源的传递、分析、决策提供了可能。中石化相继实施完成并推广应用了销售信息管理系统、财务信息管理系统、电子商务系统等核心业务层面的信息系统。从erp的应用来看，大型石化企业erp应用依次主要分布在财务管理、库存管理、采购管理、分销管理和生产管理等方面。

面对wto和经济全球化的挑战，在管理上，erp作为一个集成的综合管理信息系统，中石油、中石化、中海油都希望借助erp全面提升企业的管理水平，增强企业的核心竞争能力。中石油和中石化都把erp系统建设作为信息化工作的重中之重。中石化按照“统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理”的原则在全集团推广应用sap的erp系统，通过试点应用，已经初见成效。中石油的erp建设也正按照总体规划准备开创一条具有自己特色的erp之路。除了正在推进的erp建设，企业门户、视频会议系统、电子邮件系统以及一些单点应用的管理信息系统已经为石油企业的信息化发挥了重要作用。

石油石化业的内外部环境发生了巨大、深刻、不可逆转的变化，中国石油石化市场进10g步开放，竞争加剧，市场化进程明显加快，市场监管体系框架已经初步形成;国有石油石化企业积极应对，成效显著，推动中国石油石化业取得了新的更大的发展。随着信息化大环境的成熟，越来越多的石油石化企业开始全面实施信息化工程，掀起了我国石油石化行业信息化建设的新高潮。

提升企业孩心竞争力和国际影响力

中国石油在应对金融危机中应该成为表率。无论从自身的实力还是抵御风险的能力，以及在国有企业中所处的地位，中国石油都应该走在前列。因此，中国石油在应对金融危机中的表现对其他国有企业具有示范意义。

抵御危机靠的是实力，而企业实力又依赖于企业的核心竞争力，核心竞争力又源自企业的自主创新能力。美国为什么在多次经济危机面前都能够不倒，始终保持世界头号经济强国的地位，靠的就是超强的自主创新能力。美国的自主创新能力靠的还是来自全世界的优秀人才。从这个意义上说，中国石油必须通过人才培养和广纳贤才来提升企业的自主创新能力，进而提升企业的核心竞争力。创新是发展的源泉，离开了创新企业就不可能实现可持续发展，也自然不能抵御任何危机。

此外，面对全球化浪潮，中国石油必须坚定地走国际化之路，规模效应能带来风险的最小化。从企业角度说，全球化经营不仅能够实现市场的多元化，也能够实现投资的多元化，又可以化解风险，并能通过合作取长补短实现共赢。从国家层面说，能源企业肩负着保障国家能源安全的重任，海外资源比重的增长意味着对国内资源的必要保护，也意味着国家的能源保障更趋安全。

把握住“两个市场、两种资源”是一个世界级企业的必修课。金融危机席卷全球，充分说明经济全球化的程度之高。解铃还须系铃人，既然金融危机因全球化而迅速蔓延、加剧，就必须通过符合全球化要求的“国际化配置资源”来加以克服。中国石油从“建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团”到“建设综合性国际能源公司”，每个战略都没有离开竞争力，也没有离开国际化，这体现了中国石油领导层的远见卓识。

综观中国石油所面临的各种外部因素，机遇大于挑战。世界正面临着深刻变革，能源领域会首当其冲，这是千载难逢的机遇。只要世界的能源结构不发生变化，石油行业作为世界能源的核心，发展的空间依然十分广阔。

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