随着城市化水平的快速提高和城乡一体化进程的逐步加快，中国城市环境问题日益复杂。当前及今后一个时期，中国城市环境主要面临四个方面的挑战。

环境保护部日前发布的2008年度全国城市环境管理与综合整治年度报告作以上表述。

随着城市化水平的快速提高的同时，全国城市环境建设水平持续提升，环境管理能力不断加强，城市环境综合整治工作取得积极进展，城市总体环境质量恶化趋势得到控制，部分地区环境质量有所好转。

报告称，随着城市化水平的快速提高和城乡一体化进程的逐步加快，中国城市环境问题日益复杂。预计未来15 年，全国城镇化率每年提高0.8 个百分点，每年新增城镇人口1500 万人，城镇化率将达到50%—60%，城市人口、资源与能源消耗将持续增长。传统的城市环境问题尚未彻底解决，许多新的环境问题和挑战还将不断显现，城市环境问题仍然制约着城市可持续发展。

当前及今后一个时期，中国城市环境主要面临四个方面的挑战：一是城市化加速与人口快速增长给城市资源、环境带来巨大压力。城市水资源短缺，机动车保有量持续快速增加，生活污水、垃圾等废弃物产生量大幅攀升，污染物排放总量超过环境容量，保护和改善城市环境质量的任务十分艰巨。

二是城市环境基础设施建设严重滞后于城市化速度。近10 年来，我国城市生活污水排放量每年以5%的速度递增，城市生活垃圾产生量也以每年5%—8%的速度增加，但全国城市生活污水集中处理率不足60%，全国虽有近80%的城市对生活垃圾进行了无害化处理，但许多城市处理能力不足，垃圾处理处置设施运行效率低下。

三是“退二进三”战略增加了城市周边地区的环境风险。在中心城市环境压力减轻，环境质量有所改善的同时，周边地区和中小城市的环境问题将有加剧趋势，加之当前工业污染防治相对薄弱，一旦监管缺失，工业污染问题将对城市周边环境产生巨大影响。

四是城市用地过快增长，导致多种环境问题。2008年全国城市建成区面积达到3.63 万平方公里，20 年间增加近两倍。城市用地面积的成倍增加，破坏了原有生态系统，降低了城市环境承载力。

报告说，除上述共性问题外，全国各地区间城市环境质量、环境建设及环境管理水平具有较大差异。在环境质量方面，东部地区城市普遍优于中西部地区城市；在工业污染防治水平、城市环境管理水平和环保能力建设等方面，也呈现出上述特点，与各地区经济发展状况、技术水平和管理能力基本吻合；在城市环境基础设施建设方面，东部地区普遍好于西部地区，西部地区则好于中部地区。

报告指出，由此可见，西部地区的工业污染防治、环境管理和环保能力建设是今后的工作重点，中部地区环境质量还需进一步改善，城市环境基础设施建设步伐需进一步加快。

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