在2010年广西"两会"期间，广西人大代表、玉林市市长韩元利就玉林市去年经济社会发展情况、玉林市在"两区一带"格局中的定位、全民创业等问题接受新华社记者专访。他表示，玉林要抢抓多重叠加机遇，发挥区位优势，积极服务企业，优化发展环境，不断掀起全民创业高潮，全力打造区域性物流基地和承接产业转移示范市。

新华社记者：马飚主席在政府工作报告里提到，2009年广西经济社会发展在国际金融危机背景下取得了突破性的成就。去年玉林整体形势可以说也是逆势而上，成绩不俗，请韩市长简要介绍一下玉林市经济社会发展中的主要亮点。

韩元利：2009年，玉林也和广西全区一样，面对国际金融危机的冲击，全市上下在自治区党委、政府的正确领导下，同心同德，众志成城，奋力拼搏，取得了应对国际金融危机的明显成效，全市经济社会实现了大发展。具体来说，有几个特点：

一，经济综合实力明显提升。全市预计gdp完成682.04亿，增长14.8%，高于全区平均增幅；财政收入实现54.67亿，增幅14.5%；全市固定资产投资完成444.61亿元，增幅达到52.9%。其它多项指标在全区位次前移，如第一产业增加值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等指标增速名列全区第一，规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、实际利用外资等几项指标也都进入了全区的前三位。

二，项目建设实现了重大突破。全市完成全社会固定资产投资444.61亿元，增长52.9%。总投资3000万元以上的重大项目640个，比2008年增加了207个，有130多个重大项目实现竣工投产。

三，工业逆势而上形势喜人。全市工业项目投资获得突破性增长，共完成投资额188.7亿元，同比增长44.6%，其中技改完成投资101亿元，同比增长104.7%。说到工业不得不说到玉柴，玉柴2005年销售收入超过100亿，到2008年用三年时间突破了200亿元，而在2009年一年的销售收入已经由2008年的208亿元提升到269亿元，预计2010年将突破300亿元。

四，三农工作喜讯频传。粮食、水果、畜禽生产全面丰收，农民人均纯收入迅速提高，达到了4531元，比全区农民人均纯收入的平均数高出551元。

五，商贸流通、现代服务业取得了重大发展。社会消费品零售总额增幅与南宁市并列全区第一位。获得了国家商务部授予"全国首批流通领域现代物流示范城市"称号。

六，招商引资工作取得明显成效。全市实际利用外资4837万美元，增长113.7%，增幅位居全区前三位，实际到位资金244.7亿元，到位资金量排在全区第三位。

此外，民生保障也得到不断完善，去年全市民生方面总共投入是33.14亿元，是历年来投入民生最多的一年。为民办10件实事件件落实，全面完成了年初目标，让广大人民群众得到很多实惠。

新华社记者：谢谢。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出广西要加快构建"两区一带"优势互补、良性互动、协调发展新格局。请问韩市长，在这一格局中玉林将如何定位并积极参与其中？

韩元利：玉林市是"两区一带"中广西北部湾经济区4+2城市的一员，也是西江经济带的成员。但从客观来看，在"两区一带"格局中，我们作为北部湾经济区的成员也好，作为西江经济带的成员也好，都不处于核心区，因此，玉林市在参与"两区一带"的发展当中，一定要明确定位，理清思路，然后才能在积极的融入中实现加快发展。

在定位上，首先，玉林有较好的区位优势和良好的发展基础，既是北部湾经济区五大产业组团之一，也是北部湾经济区沿海城市群发展的重要腹地。其次，玉林是珠三角、西江经济带联结北部湾沿海港口城市的重要节点。我们在北部湾经济区的开放开发建设中，按照差异发展、错位竞争的原则，利用自身优势积极参与，目标是要打造区域性物流基地和广西承接产业转移示范市。为了实现这个目标，我们重点要做好几项工作：

一是构建通江达海交通网络。我们要加快建设玉林到铁山港的高速公路和铁路，把玉林作为区域重要节点城市的作用充分体现出来。

二是充分发挥龙潭产业园的作用。龙潭产业园是北部湾经济区五大组团之一。目前，龙潭产业园基础设施建设在加快推进，已经引进了广西银亿、广西龙潭进口再生资源加工利用等一批产业项目，在热火朝天建设中。我们将加快龙潭产业园的建设发展，以等大企业、大项目为龙头，把龙潭产业园打造成为玉林经济增长的新一极。在参与西江经济带的开发建设当中，主要是要加快推进绣江复航工程，推进玉林与西江流域特别是梧州、贵港、贺州等桂东城市的产业对接，共同打造新兴制造业基地和广西东部产业转移示范基地。

新华社记者：去年玉林市荣获了首批"中国创业之城"的称号，请问韩市长，玉林在引导全民创业方面有哪些经验和举措？

韩元利：玉林去年获得了首批"中国创业之城"称号，是广西唯一获得这一殊荣的城市。这个荣誉对我们来说，既是对近年工作的肯定，也是对今后工作的激励。全民创业在玉林具有优良传统，玉林中小企业很多，有近2万家中小企业，中小企业已经成为玉林经济发展的生力军。因此，今后要以获得"中国创业之城"荣誉这一契机，在全市再一次掀起全民创业的高潮。

首先，要完善全民创业的政策措施，市委、市政府正在研究制定出台关于激励全民创业的实施意见。今年还专门设立创业基金，激励和扶持包括转业干部、退伍军人、大中专毕业生、返乡农民工等各类人员创业，从政策上为创业提供支持。

其次，要继续优化全民创业环境。进一步优化政府政务服务，在立项审批等各方面降低门槛，凡是没有政策限定的，所有领域、所有行业都要全面开放，特别是对非公经济要扩大准入。

第三，要积极拓展企业融资渠道。扶持大批中小企业成长，要解决好中小企业发展的资金瓶颈问题。目前中小企业发展遇到较大的问题是融资难。市政府对此非常重视，加强了对政银企联席会议制度的完善，为政府、企业、银行搭建桥梁构建平台，为企业融资、贷款提供服务。同时，还积极健全融资担保体系，大力培育中小企业融资担保公司和小额贷款公司，计划全市7个县（市、区）每个都要建立1家以上的小额贷款公司。我们同时还将鼓励和支持企业上市，发行企业债券，扩大企业的融资渠道。总之我们要积极发挥政府服务企业、创造良好环境的作用，再一次掀起全民创业的高潮。

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