环境保护部政策法规司司长杨朝飞日前表示，环保部政法司正在制定一个关于重污染企业退出的指导性文件，原则为：依法、有序、合理退出。

杨朝飞说，重污染企业退出，一是一定要依法退出；二是要有序退出，就是说国家要有规划，要事先告知，让企业有思想准备，给其调整的时限；三是要合理退出，退出时要有一定的补偿，并坚持退出和转型相结合。

据悉，目前国家对重污染企业的定义如下：首先是依法合规成立的企业，具有完备的工商执照，政府同意设立甚至有些是招商引资来的企业，但其资源消耗高、排污量大、污染物毒性强。其次是环境风险高，治理无望的企业。再次是频繁引发信访，酿成群体性事件的企业。最后是随着产业政策、环保标准和城乡规划的调整，以及节能减排工作的深入，需要退出的企业。

杨朝飞说，目前我国重污染企业退出面临一些问题：一是缺乏科学的合理规划。二是政策引导不足。三是缺乏补偿和激励机制。所以就出现了该退的退不出去，已经退的稳不住发生反弹，污染异地转移等情况，甚至在退出过程中引发群体性事件。

重污染企业退出在我国具有深远的意义，它有利于我国转变经济增长方式、促进经济结构的调整；有利于节能减排，节约资源和能源、保护环境；有利于维护社会的稳定。

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