记者在项目所在地湛江东海岛采访时了解到，周边配合项目建设而搬迁的村民感到困扰。

"为了支持大钢厂的建设，1年半前，我们响应政府号召，搬离了祖祖辈辈养育我们的土地。如今，我们房子没了，良田变成了沙田，但大钢厂却迟迟不见动工。"2010年3月26日，湛江东海岛村的一位村民一脸忧愁地望着海边的那片沙田，无奈地向记者叹道。"我们原以为大钢厂能给湛江带来发展，我们的孩子也能进厂里干活，但现在我们只能自谋生路。"

东海岛村的一位村干部告诉记者，当初听说大钢厂要上马，村民们都很振奋，村干部积极配合政府组织群众搬迁。"如今，听说大钢厂上不了了，村民们情绪波动很大。"

他们的无奈部分来自有关部门对钢铁业的调控措施。国家发改委至今没有核准该项目。今年"两会"上，工信部部长李毅中重申：鉴于国内钢铁产能严重过剩，3年以内，钢铁企业不宜再上新项目。

除了国内产业布局受挫，宝钢还面临着东南亚新建钢铁项目的"围剿"――众多国际钢铁巨头纷纷在越南开建钢厂。

当然，铁矿石快速涨价令这一切变得雪上加霜。最新消息显示，铁矿石的现货价已高达160美元。

停滞的现状

这样的状况令宝钢决策者们始料不及。

为了"大钢厂"的筹建，湛江东海岛村的村民配合政府进行搬迁。自2008年下半年以来，宝钢在湛江共征地约12.58平方公里，涉及拆迁的村民2600多户，宝钢掏出真金白银10多亿元。搬迁的村民大部分住进了动迁房，另一些要求自己安置的村民则获得了宝钢的资金补贴。"安置没有任何问题，老百姓非常欢迎我们去。"宝钢湛江工程指挥部的一位人士称。

据记者了解，从征地至今，宝钢耗资约20多亿元人民币，才做完了上述浩大、繁杂的基础工作，通过了国家各有关部门的严格审查。"环评、土地、水土保持、海洋评估等等，都符合了"。

与此同时，征地、拆迁工作也已完成。"征用的场地平整差不多了，现在海域在催填。"上述高层透露。

但令宝钢尴尬的是，一直在按照国家有关部门要求进行前期工作的湛江项目，至今却没有获得国家发改委核准。而那些已平整好的土地和基础设施却在经受日晒雨淋，被征地、拆迁村民的情绪也在一天天恶化，已在湛江投入大量人力、物力、财力的宝钢，骑虎难下。

"有了发改委的批准函，我们就可以申请国家环保总局的环评和国土资源部对土地的预审；因为在海边建厂，还需要海洋总局批准；国家水利部则要对水土的影响进行把关；建码头、铁路，还要去交通部、铁道部。我们拿到这个文，它们就受理你了。"上述宝钢高层说。

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