中国环境保护部科学技术委员会委员井文涌12日在中德水管理研讨会上作主题发言时指出，当前，中国面临水资源短缺与水污染问题的双重压力，强化流域的管理是解决中国水管理和水污染控制的必由之路。
井文涌在题为《中国水管理与水污染控制的几点思考》的发言中说，现在缺水主要有以下三种类型，一是资源型的缺水，二是水质型的缺水，三是工程型的缺水。这三种缺水是并存的，制约了中国经济社会的发展。
在发言中，井文涌重点讲述了如何解决水污染的问题。他认为，强化流域的管理是解决中国水管理和水污染控制的必由之路。具体来说，因为流域是一个完整的复杂的水环境系统，包括自然的和人工的，各种形式的水在流域地理范围内通过河道、网区、湖库、地下水系统、水工程和水生物生态系统等，组成了一个完成的复杂的水环境系统。
目前，中国在流域管理方面存在以下问题，一是忽视流域的自然属性和流域生态系统的平衡性。比如说水环境系统失衡，湖泊的萎缩问题，原来长江中下游通江大湖22个，因围垦而消失天然湖泊近1000个，湖泊容积减少600-700亿立方米，相当于三个三峡水库的防洪库容。这就意味着，遇到严重的气候变化或者自然灾害，就没有三个三峡水库的库容，遇到旱可能就是旱上加旱，遇到涝可能就是涝上加涝，所以这就是水环境生态系统的失衡。二是流域管理上的部门分割和地区分割。三是如何解决流域上中下游地区重大利益关系。四是水污染治理资金不到位，历史欠账太多。因此，要解决中国的水污染问题、水资源问题，一定要从流域角度来治理。
在发言中，井文涌指出，要充分重视流域的面源污染控制问题。同时，要根据中国的国情来创新流域的管理机制。
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