2001年国际劳工组织为纪念受伤和死亡的工人，正式将4月28日定为“世界安全生产与健康日”，作为联合国官方纪念日，并建议联合国各成员国开展纪念活动。

国家安全监管总局和国际劳工组织共同举办纪念活动。从2004年以来，通过召开研讨会、现场会，举办论坛、展览，在报刊上开辟专栏等多形式，共同举办了各种形式的纪念活动，受到了各方面的好评。

今年4.28“世界安全生产与健康日”的主题是：把握未来：工作环境中新风险的预防方法。联系我国实际情况，结合年初张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上关于推行安全文化建设示范工程和骆琳局长在全国安全生产工作会上关于发挥示范企业和社区的作用，继续推动安全文化建设的讲话精神，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）关于推行安全文化建设示范工程的要求，把今年活动主题定为：预防风险－推行安全文化建设示范工程。这与国际劳工组织倡导的“预防性安全文化建设”是一致的。

今年的纪念活动采用主题报告视频会议的形式举办，围绕今年4.28世界安全生产与健康日主题，结合我国继续深入开展“安全生产年”的重点工作，由国家煤矿安全监察局副局长、总局新闻发言人、政法司司长黄毅作主旨讲话，国际劳工组织中国蒙古局局长霍百安女士致词，清华大学文化研究学者作安全文化专题演讲。报告会主会场在国家安全生产监管总局a511会议室，各分会场在各省级安全生产监管局、省级煤矿安监机构和已开通视频的煤矿安全监察分局视频会议室。据统计，全国有1500人左右参加了主题报告会。

主题报告会的宗旨是大力倡导以人为本、安全发展的科学理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，突出预防为主、加强监管、落实责任，并以此为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，推进安全文化建设，提高全社会的安全意识，强化安全生产基层基础工作，有效预防和减少各类事故，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐发展。

近年来，我国政府出台了一系列推动安全文化建设措施，党中央国务院有关领导做出明确的指示，企业要加强安全文化建设。今年国务院办公厅下发的15号文件要求推行安全文化建设示范工程，因此，加强安全文化建设是建设和谐社会的需要，是我国政府“以人为本”执政理念的具体体现，有利于深入开展“安全生产年”活动；有利于提高企业的安全管理水平；有利于企业加强“双基”建设。经过多方的努力，安全文化建设取得了可喜的成果。特别是山东省、北京市等地开展了安全文化示范企业创建活动，促进了企业安全生产主体责任和地方各级人民政府监管主体责任的落实，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，对有效的防范和遏制事故起到了明显的效果。

通过举办“4.28世界安全生产与健康日”纪念活动，呼唤全社会更加关心、支持安全生产工作，共同创造安全和谐的环境。

2004－2009年4.28活动主题

2004年4月28日，国家安全监管总局代表中国政府和国际劳工组织在北京首次共同主办了“世界安全生产与健康日”专家座谈会。

2005年以“建设和谐社会，关注建筑施工安全”为主题，举办了研讨会和论坛，同时举办为奥运建设者送安全活动。

2006年以“体面的工作、安全的工作－推进石油和化学工业安全发展”为主题，举办了研讨会和论坛。

2007年“4.28世界安全生产与健康日”的主题是：“安全健康的工作场所－体面的劳动变为现实”。结合我国实际情况，将这一主题引深为：“关注我国矿业领域职工安全与职业健康”。

2008年“4.28”主题是：“工作环境中的风险管理”。结合主题举办了主题报告会。

2009年4.28全球活动的主题是：“工作生活中的安全与健康”。结合这一主题，围绕总局“安全生产年”的重点工作，着力推动社区安全文化建设、城市安全文化建设和乡村安全文化建设，把我国4.28活动的主题定为“推动社区安全文化建设”。

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