随着近年中国石油进口量剧增，沿海出现一大批原油储备基地。发生在大连新港的油管爆炸事故已经为这些储备基地敲响安全警钟。

油储建设应该安全优先

有媒体此前报道称，爆炸地点——中石油国际储运有限公司（下称“中石油储油库”）附近有油罐99个，储有757万吨石油，在毗邻起火的103号油罐不足百米的地方就有51个液体化工品罐。

《第一财经日报》记者沿着大连西太平洋石油化工有限公司（下称“西太平洋石化”）所在的大孤山一路前行，发现附近的油罐确实不少，仅中石油、大连港旗下的商用原油罐就约有12个。

而国家战略储备库并不容易望见。西太平洋石化、大连港等多位工作人员都表示，战略储备库也就在附近。由于担心新港港区的原油码头中断时间过长，此前西太平洋石化还计划申请借用国储基地中的原油，用来应急。

大连国储基地是我国首批四个基地之一，其他三个分别设在镇海、舟山和黄岛，总库容为1200万立方米。《天津南港工业区总体发展规划(2009~2023年)》也透露，其成品油国家战略储备及商业储备库未来将达到2000万吨规模。

厦门大学中国能源研究中心主任林伯强教授对本报记者表示，设立国储基地首先要考虑安全第一，其次是方便性。

他认为，之前有关方面在对国储基地选址时，可能更偏向于一些与码头、石化企业相隔不远的地方（设立），但未来可能更要关注国储基地的安全性。

“由于国储长期不动，所以安全性显得最重要。放在化工品、原油油库集中的地方，是否真的合适，需要有关方面谨慎考量。”林伯强表示。

虽然美国的战略原油储备也集中在墨西哥湾，但其储油方式很特殊：美国人把原油注入到盐洞中并密封住。盐洞和深层原油的地质条件类似，减缓了原油的物理及化学反应。该方法现在已被采用到了中国的天然气储备上。

5米间距设计不合理

大连新港油管爆炸发生后，有关部门在油罐区发现了不少安全隐患。

记者发现，爆炸地油罐与油罐间的距离并不大。有媒体就称，部分消防车因罐间道路狭窄，而无法进入事故现场。

当然，记者从《石油库设计规范》中也注意到，立式油罐排与排之间的防火距离不应小于5米。

宁波大榭万华码头高层就表示：“在对这次火灾做更多总结后，或许相关部门要重新思考上述5米距离设计的合理性。”

她也指出，相关建设单位对油罐、码头设计时，也应该把各种风险因素考虑进去。

“比如说，当时中石油储油库3号油罐燃烧了，紧靠3号罐的2号和5号两罐阀门必须要关闭，才会阻止大火的进入。但管理阀门开关的电动装置却被烧毁，必须要用人工来转动阀门才行。结果，每个阀门最终通过近10小时的8万圈人工转动才得以关上。这种阀门设计就欠考虑。像我们（万华码头）阀门设计的就是气动阀，当压力不够、管道放空后，阀门将被自动关闭，可以避免事故的进一步扩大。”上述高层告诉记者。

另一个隐患在于消防用水供应。尽管消防队就在储油库的对面，步行百米而已，但配套用的消防水却难以满足需求。相关部门只有派出战勤保障部队取用海边水作现场支援。如果当时周边消防部队没有配备海边取水设施的话，将会拖慢整个救火的速度。

化工厂集聚风险不低

事实上，国储库跟商业储库的分布是跟着石化企业布局走的，而石化企业集中分布本身也存在一定的安全隐患。

目前国内大部分石化园区的兴建，是在沿海画出一块区域，设立一个大型炼厂（或一个乙烯厂），众多下游化工厂再围绕在周边。

以镇海炼化为主的宁波化工园区、以上海赛科石化（中石化、bp等合资的乙烯公司）为龙头的上海化工区、以中石油钦州千万吨炼油基地为核心的钦州石化基地等都是如此。

林伯强认为，这样做最大的优势在于，上下游石化产业链可以打通，下游企业获取上游资源的交通、人力成本会最低。

前述宁波万华码头的高层则认为：“化学品企业放在同一区域后，对安保、消防队的压力就会小一些。而且，有些化工区是在岛上的，岛上的居住人口也少，相对来说一旦发生重大事故，可能会与人口密集区隔得更远一些。”

但换个角度看，化工区里的某家公司若发生爆炸、火灾，附近的油罐、化学品灌由于距离过近，很可能发生连锁爆炸。在爆炸现场记者就看到，距离中石油储油库数百米为大连港控股的一批原油罐。受爆炸影响，其中一个原油罐也被熏黑了。

“因此，在一个城市里，可能也需要考虑到化工区域分散的问题。”林伯强说道。

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