商务部市场秩序司司长向欣26日在“首届中国国际商账管理高峰论坛”上向本报记者透露，医药流通行业“十二五”规划草案已完成，正在征求意见。而商务部人士此前对本报记者透露，规划最快3季度出台，9月成为一个值得期待的时间点。

向欣介绍，规划的重点在于，要培育1-2家千亿企业，20家百亿企业，解决行业集中度不高、以药养医等问题。

目前我国医药流通企业多，行业集中度过低，恶性竞争屡禁不止。据介绍，目前国内前三名医药流通企业为国药控股、上海医药(19.53,0.50,2.63%)、九州通，合计市场份额约为20%，远低于发达国家70%的比重，而德国仅保留了10个大型药品批发企业，其中前3家占国内市场份额达到70%左右。

药品流通行业“多、小、散、乱”的局面已经成了共识，提高行业集中度成为行业“十二五”规划绕不开的关键词。商务部市场秩序司副司长温再兴对记者说，药品流通行业最大的问题是市场集中度低，“提高行业集中度迫在眉睫。”

2009年以来，药品流通这一领域多年来存在监管盲区的局面开始有所改善。商务部部长陈德铭在2009全年工作会议上特别明确了药品流通管理将成为2010年的工作重点。此后，商务部紧锣密鼓召开多次会议，制定药品流通行业标准，确定准入门槛；首次将医药行业纳入产业损害预警机制等，为药品流通行业整合做准备。

温再兴此前本报记者采访时透露，行业规划最快将在3季度公布。针对行业现状，对药品流通企业兼并重组给予政策支持，提高行业集中度将成为重点工作之一。

相关人士指出，虽然行业集中主要依靠市场的自发调节，但政府政策的引导，包括落实税收优惠，加大金融支持力度等，可以更好的引导企业兼并重组，促进药品流通行业健康发展。

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