最近50年来，科技创新及其对经济的牵引作用不尽如人意。人们的创造力开发不足，科技带来的潜在好处远未被充分利用。问题可能出在我们自身――适应百万年缓慢自然进化速度的大脑，需要新的“主动进化”，即人类智慧与机器智能的结合。

由是，单从“技术工具”、“产业经济”角度来定位人工智能，都可能是不全面的。人工智能可能正在开创一个生命进化意义上的全新的智能时代，将深刻而全面改变未来的人类社会面貌。

面对前所未有的重大变革，作为崛起中大国的经济中心城市，上海应该也能够成为未来世界智能经济、智能社会和智能文明的重要发祥地之一。这需要上海围绕支撑国家战略、引领区域发展和促进智能治理，充分发挥综合性、开放性优势，养育形成对人工智能发展最完善的科研转化平台、最高效的应用领先市场、最适宜的创新生态环境、最包容的新锐多元文化、最优良的社会治理体系。

一是发挥学科齐全、领域丰富的优势，打造脑与智能领域“尖端交叉学科群”。

人工智能的发展离不开信息技术与通信技术，也离不开生命科学和生物技术等学科。从智力提升的角度而言，未来人工智能主要将持续提高计算力、分析力、理解力。上海要加强算法、芯片、数据、存储等方面的研发部署，同时要高度重视脑、认知、纳米、语言语义以及复杂科学等的协同支撑，充分发挥上海在脑科学、集成电路等领域累积性优势，形成以类脑计算为特色的智能学科群。

二是发挥创业活跃、分工精细的优势，打造智能领域“新兴职业创生地”。

当重大技术浪潮来临时，新职业往往首先诞生在大都会，然后向周边及其他地区扩散。据统计，上世纪90年代以来，已经出现了超过1500种新工作；2014年，英国已有6%的人在新兴领域工作，而伦敦则更为突出，比例为9.8%。

上海应密切关注人工智能对就业、职业和创业的深刻影响，注重“零工经济”、“自由职业”等新职业、新岗位、新工种。如人工智能“训练师”、人机协同“教练”、数据清洗“审核员”、智能服务“体验者”、“反馈者”等。针对新职业展开及时调查、统计和分析，不断更新职业目录，探索形成必要的岗位规范和执业资格。

三是发挥产业多样、应用广阔的优势，打造智能产业细分领域“隐形冠军企业簇”。

上海在汽车、飞机、集成电路、成套装备等制造业以及金融、商贸、物流、生活服务等服务业，未来需要应用人工智能的场景极为丰富。同时，上海在智能芯片、类脑计算、机器人等领域，不仅集聚了大量国内外重量级企业，还持续涌现了一批又一批细分领域的初创企业。上海需要将行业应用与前沿拓展充分结合，围绕智能生态链和生态圈，造就一批专业化“隐形冠军”企业。

四是发挥市场活跃、时尚多元的优势，打造世界级智能产品“首秀场”。

经济中心城市，往往是创新产品的“首秀场”。伦敦诞生了火车机车、抽水马桶等。世界上第一个电子游戏、第一声移动电话的问候等都源自纽约。上海居民具有很高的科学素养和文化修养，这会成为智能创新产品的重要市场和文化基础。

要鼓励和发展面向智能创新产品的展示展览、互动体验、会谈洽商、交易撮合、商务法律等服务，使上海成为国内外智能产品和服务发布、体验和应用的“首选地”之一。

五是发挥金融充裕、贸易自由的优势，打造“国际智能人才港”。

结合自贸区、自主创新示范区、全面创新改革试验区等建设，利用改革创新试验最丰富的优势，加强科技金融和金融科技的互动发展，在促进贸易自由化过程中突出知识流动、创新创业的便利化，以资本和市场的力量来凝聚人才、服务人才、发展人才。

与国际顶尖智能院系合作，创新教育培训机制，培育智能尖端和实用人才；探索进出方便、来往自由的国际智能人才交流机制，为国际化智能人才在就业保障、医疗医保、子女教育等方面创造与国际接轨的环境；在限定区域探索学术信息开放机制，高频次举办各类智能领域学术科研与产业创新研讨会交流会，鼓励和支持优秀科学家和企业家积极参与相关国际组织活动。

推动上海成为聚天下智能英才入华“首站地”、选国内智能优才关键“竞技场”，逐步成为国际化智能人才的集聚地、流动站和创新创业“母港”。

六是发挥社会组织发育良好的优势，打造引领未来智能社会发展的治理新体系。

鼓励和发展能够缩小“智能鸿沟”的社会组织，帮助不适应人群认知、接触和使用人工智能并分享其带来的好处和利益。探索以公共利益为导向的税收鼓励项目，引导更多企业利用人工智能承担更多社会责任，减少人工智能可能带来的社会摩擦，避免财富进一步过度集中。

优化和改善社会保障体系，适时开展“全民基本收入制度”研究和试验，适应人工智能对就业方式、创业模式带来的新变化。开展前瞻性的人工智能伦理和法律研究，加强国际化对话交流，为未来智能社会新规制奠定研究和实证基础。

七是发挥文化多样、开放包容的优势，打造智能文明的“先锋城”。

未来学家阿尔文？托夫勒曾说过：“世界人口中还有2-3%的人，他们既不属于过去（意指农业时代），也不属于现在（意指工业时代）……他们是人类的先头部队”。托夫勒在写这段话的时候，指的是纽约、伦敦和东京等城市里的人。

今天，上海也要力争加入到这2-3%“先锋人类”重要集聚地的行列之中去。进一步发挥“海纳百川”的文化包容性特色优势，让那些世界上特质优异的人士来到上海都感到不陌生，以文化与科技的深度融合，促进人工智能建造新生活、创设新艺术、传播新文化、开启新文明。

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