在工业和信息化部原材料工业司日前组织召开的石油和化学工业“十二五”规划座谈会上，中国工业报记者获悉，《石油和化学工业“十二五”发展规划》已完成初稿，正交由主管部门审定，有望于今年6月前后正式颁布。

工信部原材料工业司司长陈燕海、中国石油和化学工业联合会会长李勇武、国家发改委产业协调司有关负责人到会讲话，石油和化学工业规划院有关专家、湖北省发改委、经信委等部门负责人出席会议。工信部原材料工业司副司长宋显珠主持会议。

2015年工业总产值将高达18万亿元

陈燕海指出，“十一五”以来，我国石化工业经历了前所未有的高速发展，产业结构调整加快，自主创新能力增强，技术装备水平提高，节能减排初见成效，总体保持平稳较快的发展，经济总量以及炼油、乙烯、合成树脂、无机原料、化肥、农药等重要产品产量位居世界前列。

“十二五”期间，我国经济社会发展将呈现新的阶段性特征，石化工业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要以转变经济发展方式为主线，以市场为导向，着力优化组织结构、调整产业布局、增加基础化工产品保障能力、加快发展高端石化产品、推进技术创新和技术改造、推动节能减排、提高资源利用率；要组织实施烯烃原料多元化工程、高端石化产品发展工程、化肥农药结构调整工程和危险化学品本质安全提升工程，促进石化工业长期平稳较快发展。

根据规划初稿确定的发展目标：“十二五”时期，石化行业经济总量将保持稳定增长，工业总产值年均增长13%~15%；到2015年，石化工业总产值将达到16万～18万亿元。

针对行业“十二五”规划的制订，李勇武表示，规划应明确结构调整的方向和重点，提出石油和化学工业重点扶持的新兴产业，进一步增强传统产业的比较优势；把握科技创新的制高点，重点开发化工新材料、节能环保以及与新能源、生物医药等战略性新兴产业配套的新技术，提高高端化学品的自给率，并进一步完善技术创新体系，全面提升科技成果转化的能力；应将推进责任关怀作为一项重要的战略任务，争取国家政策支持，推动企业更好地履行社会责任，提高行业的安全环保水平。

产业发展集中体现在三个转变

会议认为，“十二五”时期，我国石化工业既面临难得的发展机遇，同时也面临着金融危机导致全球经济增长缓慢，以及贸易、国际环境、资源、金融等压力持续增大等新挑战。

针对上述不利因素，石油和化学工业规划院院长顾宗勤指出，我国石化工业要突破瓶颈，实现“十二五”持续健康发展，全行业必须在以下方面着力：

满足国民经济发展需求。“十二五”期间，我国对能源、石化产品的需求量将日益增加，化肥、农药等农用化学品刚性需求依然很大，传统化工产品基本稳定，新材料等化学品还会有很大的发展空间，满足上述需求是石化行业发展的一顶长期战略任务。

加快产业结构调整步伐。调结构、转方式将贯穿“十二五”期间我国石化产业的发展，并集中体现在三个转变，即从规模化生产初级化工原料向高科技含量、高附加值的高端石化产品方向转变；从分散经营向大型化、集约化、一体化转变；从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。

把创新放到更加突出位置。“十二五”期间，以化工新材料、新领域精细化学品为代表的新型化工产品，将引领我国石化产业向高端发展；以新型煤化工技术为代表的新型化工科技成果，将通过示范项目逐步成熟，并在有条件地区逐步推广；以大型炼油、乙烯、化肥装备等为代表的国产化关键工程技术，将极大提升我国石化工业的核心技术自给率。

此外，要加快“走出去”步伐；大力促进节能减排；从自身实际出发，形成有地方特色的产业体系，特别要避免盲目跟随热点，发展不符合自身禀赋特点以及过剩趋势的产业项目。

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